木叔这篇国际评论,来分析巴基斯坦在2022年面临的一些外交挑战。
巴基斯坦总理来华参加冬奥开幕式,明显展示出中巴友好的强烈意愿。同时巴基斯坦在这几天也参加了美国在中东地区的最大军演,对美国的军事存在予以支持。
因此可以来聊一聊这个话题。之所以关注巴国,不仅仅是因为这是我们西部重要的好邻居与好伙伴,更重要的是随着阿富汗局势的变动,该国在地区与国际地缘政治当中的角色已经发生了转变,不可避免地会影响该国与美国、俄罗斯、印度、中国、阿拉伯世界的关系。
换句话说,即使我们不关注该国,该国的一些变化动能也会影响到我们的安全利益。更何况巴基斯坦还是被称为“巴铁”的我们的铁哥们,当然要对他们的一举一动更加留意才行。
木叔注意到一些分析人士就注意到了2022年巴基斯坦需要注意的一些外交课题,总结一下有利于我们对其有更深刻的认知。
简而言之,新一年该国面对的一些挑战是国内或内部的,他们可以方便地解决。其中一些是国际地缘政治层面的一部分,超出了巴基斯坦本身可以控制的范围。
基本上有4点:第一,如何平衡中美关系;
第二,如何处理阿富汗局势;
第三,如何管理和印度的对抗;
第四,要平衡阿拉伯人与伊朗的关系。
我们自然是对第一点最为看重,因为中美关系过去几年走弱,巴基斯坦作为和中美都有密切往来的国家,他们态度如何确实很耐人寻味。
在一些分析人士看来,巴基斯坦与中国的关系仍将是其压倒一切的优先事项。
双方的长期战略关系又因为一带一路倡议而增加了坚实的经济基础。但这需要中巴双方持续的高级别参与和协商,才能让关系始终保持在积极轨道上。否则一些突发的风险和挑战可能影响中巴关系的内涵。
比如去年的几起针对中国利益的袭击,就让中巴关系的潜在风险有了一定的暴露。与此相联系的是,中巴经济走廊能否及时和顺利的进展,对于加强中国在经济和战略上与巴基斯坦的关系是至关重要的。
因为过去,巴基斯坦有过巧妙的外交策略,既与美国保持着良好的关系,同时与中国关系非常密切。那就是冷战时期,当美国对中国实施经济封锁时,巴基斯坦当年与美国是亲密盟友,至今该国大量的军事装备都来自美国;但与中国保持着良好沟通。
70年代,巴基斯坦在促使中美建立外交关系方面发挥了至关重要的作用。基辛格访华推动尼克松来华的“破冰之旅”,就是通过巴基斯坦进行的。换句话说,2022年的巴基斯坦,其实有能力为中美之间缩小中美敌意和分歧做一些事情。
美国目前对巴基斯坦的政策因为阿富汗出现了调整,认为巴基斯坦的角色没有之前那么重要;但如果巴基斯坦能承担其润滑中美关系的角色的话,在美国心目中的巴基斯坦地位可能又会提升。
巴基斯坦目前的外交需要重新考虑美国的因素,但不可能以弱化对华关系为代价。即使美国对巴基斯坦施压,巴方也会不为所动。冬奥就是一个例子。
所以,中美关系对巴基斯坦而言,既是一个需要平衡处理的挑战,也是该国在本地区和国际上体现实力与能力的一个机遇。
新一年,就看巴基斯坦如何纵横捭阖吧!