【猛科技说】自2013年以来，国内三大运营商完全停止了对WLAN的建设，局部特殊场景的建设也是应用有甲方埋单，采用项目制的方式，或者是前向收费的“金牛“市场，那么政府主导的公众WiFi，便民服务，到底谁在做了？
近年来，随着移动互联网的迅速发展，全国各大城市开始着力打造“智慧城市”、“智慧商圈”，数据显示，目前全国智慧城市试点已达到409个。其中住建部智慧城市试点两批202个，科技部智慧城市试点20个，工信部信息消费试点68个，发改委信息惠民试点80个，工信部和发展委“宽带中国”示范城市39个。 WiFi作为用户引流的入口，为商家、卖场、景区、公交等提供更加人性化、智能化的服务。
而腾讯发布《互联网+智慧城市全景报告》显示，据工信部统计，中国100%的副省级以上城市、89%的地级以上城市、47%的县级以上城市都在推进智慧城市建设。我国智慧城市试点已接近300个。各地政府计划投入智慧城市建设的规模已超过千亿元。预计未来五年，这数字将激增到万亿元以上。
以浙江为例，推出了爱浙江的统一网络识别，并要求三大运营商进行配合，同时邀请社会力量加入，起到了全国性的示范作用。
WiFi网络是最适合的智慧城市承载网络
目前最火热的包括：互联网+农业、互联网+政务民生、互联网+教育、互联网+医疗、互联网+餐饮、互联网+生活服务、互联网+房产、互联网+交通、互联网+金融等等，而这些可以简单的概括为智慧民生、智慧商业和智慧政务。
虽然智慧城市发展迅速，市场前景广大，但是面临着种种挑战，例如:说的多，落地少，落地难；数据孤岛：数据开发和共享限制大，各数据部门各自为政；投资大，协调难度大，产出效益不明，无成熟的方案和模式；智慧城市变为建设一张张“割裂的”WiFi网络；BAT巨头纷纷加入智慧城市，支付宝 微信抢占入口。
挑战也同时意味着机遇，我国的智慧城市总体处于探索期，是朝阳产业，需要政府、运营商、设备商、互联网服务提供商等多方资源重构，又得到国家政策互联网+强势支持，面临互联网+带来的智慧医疗、智慧教育、智慧旅游、智慧养老、智慧商超等众多的行业机会，这些领域的实践也证明WiFi网络是最适合的智慧城市承载网络。
去年底，广州市政府常务会议审议通过《广州市信息基础设施建设实施方案》（下称《实施方案》）。广州市正按广东省的部署，在公共场所推广“i-Guangdong”免费WIFI项目，市民在公园、广场等公共场所，可以免费使用该无线网络。
广州案例，传统的无线城市正在演变
2015年底，广州市政府常务会议审议通过了《广州市信息基础设施建设实施方案》（下称《实施方案》）。广州市工信委总工程师饶坚表示，广州市正按广东省的部署，在公共场所推广“i-Guangdong”免费WIFI项目，“将来市民在公园、广场等公共场所，可以免费使用该无线网络。”
实际上，2010年广州亚运会起，广州就已开始无线城市建设。市政府投资购买了免费的无线网络“Wireless_GZ”，对市内主要大型公共场所实现免费W IFI覆盖。其中就包括部分重要公共场所、市级政府办事大厅、市级公园以及医院候诊大厅，为公众提供移动互联网公共服务。
互联网企业正不断加大对WiFi网络建设的投入
广州市工信委表示，广州WLAN网络（无线局域网，WIFI是其中一种技术）定位于局部热点区域覆盖。建设模式主要由基础电信运营商投资建设并运营，政府试点在部分重点公共场所向运营商购买W LA N服务，并免费提供给市民使用。
目前广州市城区已基本实现3G/4G信号全覆盖。运营商在公共场所WLAN的AP（WLAN网络接入点）数量达到11万个。但随着4G的普及，运营商在公共场所的WLA N建设大幅萎缩。从2014年起，运营商大幅减少对WLAN的建设投资，2015年广州电信、广州移动、广州联通已停止对WLAN的建设投入。
这个时候，互联网企业逐渐介入公共场所WLAN建设。“社会力量已成为WLAN建设的重要组成部分。”市工信委表示，在政府的引导下，社会力量如机场、车站、医院、商场、餐馆、文娱场所等业主也自建WIFI免费提供给市民使用，以吸引及方便市民。目前互联网企业正不断加大对WIFI网络建设的投入，以通过收购运营商的WLAN网络、与业主单位开展商业合作等方式，逐步介入公共场所WLAN的建设，并向公众提供免费服务，希望后期通过大数据分析等运用可达到赢利目的。
WiFi时代，电信运营商是沦落还是合作？
目前看来，中国电信最为积极，在猛科技看来，就互联网公司和电信运营商在Wi-Fi商业模式上，双方应合作共赢，发挥各自优势：运营商致力于优化和保障用户接入Wi-Fi的体验，而互联网公司则专注于用户资源的运营，共同打造良性、正循环的商业生态系统。
不过，也有相反的观点是，在不久的将来，WiFi将扛起语音和视频通话的大旗，电信运营商会怎么办？欢迎加入猛科技WiFi圈微信群交流。
【互动】公众WiFi是否应该被商业化？
由于WiFi在建设和后期维护成本较高，不少已经开展的项目或者打算开展的项目都在运营商寻求解决方案，问题都卡在盈利模式上，而对于老百姓来讲，他们更关心的是，政府提供的免费WiFi，是不是应该没有广告？说说你的看法，商业WiFi公司如何介入智慧城市？公众WiFi的未来在哪里？