在西安一家占道经营的烤肉摊前，几十名城管执法人员，采取围观、注视的方式，花费４５分钟，最终让食客离开。这也为全国各地不断曝出的城管“眼神执法”再书一笔。
近年来，城管陷入执法难。暴力执法行为，早已被“口诛笔伐，人人喊打”；无为而治，放任占道经营，是失职行为，群众也难以满意。于是，在现实的逼仄中，“鲜花执法”“眼神执法”等模式“应运而生”，成为各地城管不约而同的无奈选择。
但这种所谓的文明模式，却实难令人叫好，它反而折射出多重问题。
首先，“眼神执法”要造成“压迫感”，需要动用很多人，花费较多时间，可以说这是一种缺少效率的执法方式。在提倡人员精简、工作高效的今天，并不合适。而且其执法成本是由纳税人来承担。其次，商贩迫于“围观”而暂时撤退，很难不反弹，其执法效果也难以保证。同时，这样表面怯懦，实则冷漠、被动的执法方式，也并不利于执法者正面形象的树立。
作为“现实一种”，“眼神执法”涉及的各方，理应反思。
作为食客，占着道路吃得开心，全然不顾他人“行路难”；满足自己饕餮之余，留下垃圾和油腻的地面，牺牲的是公众利益。作为摊贩，无论怎样占道经营并不占理，何况在很多城市，烟熏火燎的露天烧烤摊，是被明令禁止的，即使为了谋生，也应遵守相关规章制度。
作为城市管理者，在城市功能片区的划分中，理应考虑给小商小贩留下生存空间，尽量满足他们的谋生需求。城市规划应考虑人们居住的便利性和舒适度，同时能够兼顾整洁、统一。
而作为执法主体的城管，更应以积极的姿态，做到执法有理有据，合理运用法律赋予的权力，以堂堂正正、阳光公正的行为，树立良好形象。
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