近年来，党和国家实行了机构改革，国务院专门设立了应急管理部，各省市也将逐步成立相应的应急管理部门。从这些大幅度的调整步子可以看出，国家对应急管理工作是越来越重视了。对于企业管理人员来说，“应急演练”这个词大都不会陌生，每个人或多或少都参加过，有的人还担任过活动的策划和组织者。每一次应急演练结束后，都会开一个会，点评一下，提一提存在的问题和不足，以便下次演练的时候得到改进和提高。但是，我们是否都会认真地思考一下，应急演练的出发点和归结点到底在哪里？怎么做才算是做得比较到位呢？
只要我们搞清楚了以下两个问题，心中自然就会有了答案。
■一要搞清楚“演”什么？、“练”什么？
任何一项管理工作都有本源，应急演练的本源就是“风险”。我们在管理过程中，利用各种科学的工具，辨识出了存在的危险源，判定了风险程度，采取了相应的管理和控制措施，防止发生事故，这是安全管理工作的基本任务。但是，凡事都会有缺陷，管理工作的缺陷就是会产生偏差，进而导致发生事故。我们不知道什么时候会发生什么事故，也不知道这个事故发生时它的影响是大还是小。但我们通过风险评价，可以预估可能发生事故的最坏的结果。这个结果，就是我们需要“演”的内容。“演”，就是模拟事故场景。
工作中每天都进行着各种各样的作业活动，每一个作业活动涉及到各式各样的人，消耗大量的物料，使用五花八门的机器设备，所以可能存在的事故场景也非常多，这就需要我们将这些场景一一记录下来，用剧本的形式模拟出来，用人的行为来干涉这些事故场景，这就是“练”的内容。练，就是在事故发生时，应该采取的让其危害降到最低的措施。
我们需要“演”的内容，不是凭空想像出来的，也不是根据经验定出来的，而是利用科学的工具分析出来的。我们正在大力开展的双重预防体系建设，就是一个找出“演”和“练”内容最好的工具，这样才能保证全面而不被遗漏。
弄清楚了“演什么”和“练什么”的问题后，就要形成相对系统和完善的应急预案体系了。将具体的内容和措施固化下来，便于同一件事故时有据可依，这就是编制应急预案。这里所说的应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案，还有现场处置方案。笔者建议，针对每一种事故情形，可以单独编制一份“3分钟微预案”，也可以称作“处置卡”，使用简明扼要的文字说明应采取的措施，最好配上图片，打印后张贴或悬挂在可能发生事故的部位，让现场作业人员时刻都能看在眼里，记在心里，便于真实事故时采用。对于承担管理职责的人员和一些非现场的辅助人员，也可以有微预案。根据他们的职责，假设发生某些事故的时候，应该做些什么也一一列出。这样，不同的层级、不同岗位，大家各司其职，按照既定的流程去做。把这些各式各样的微预案一组合，就是一个综合性的预案了。
■二要搞清楚怎么“演”？、怎么“练”？
※紧贴应急预案
应急预案是事故经验的总结，有些还是血的教训，是应急演练最重要的参考资料。有些人在开展应急演练的时候，随意编制一个演练方案来使用，根本没有结合自身的实际情况，这是起不到作用的。“练”的时候，一定要结合“演”的场景来，演和练要有机结合在一起，不能为了“演”编写一个剧本，但放着不拿来用，到练的时候，再编一个，而且每次练都不一样，这样反而起不到演练的效果，却让参加演练的人摸不着头脑，抓不住重点，在真正发生事故时无所适从。
任何时候搞应急演练，都不能离开应急预案，每次演练，只要练已经定稿的各个微预案的操作步骤就行了。这是最直接也是最根本的演练方式。
※把演练当作事故来对待
我们在观摩演练时，发现有些人嘻嘻哈哈，动作不连贯，很不严肃，这样的态度是不可取的。发生真实事故时，现场的情形可能会比演练过程紧张几十倍，很多事情容不得我们有过多的思考，更不能有片刻的拖延。我们在演练的时候，必须全身心地投入，将它当用一次真实事故来处置。参与演练的人要认真对待、果断处置，规定的动作要真正做到位，一切以设定好的进度往前推进。只有这样，才能发现应急预案的可操作性存在哪些不足。否则，事故处置措施就没有连贯性，更没有实用性了。
※组织“双盲”演练
现在很多人都是照着本子练，这也算是应急演练的一种方法，但只能算是初级的方法，目的是让大家熟悉流程和措施。练到一定程度以后，管理者或组织者应该采取“双盲”的方式开展“练”，“双盲”演练就是指在事前不通知参演单位演练时间、地点和演练内容，重点检验各级各部门信息沟通、传递是否畅顺；检验各级人员对预案的熟悉程度以及预案的可操作性；检验在突发时间发生后各级各部门的职责定位是否明确；检验应急指挥是否科学、应急处置是否得当的一种演练方式。
采用这种方式进行演练，可以让人真正紧张起来，使大家永记在心，可以说，一次“双盲”演练的效果胜过十次常规演练的效果。
当前的安全生产工作，早已从以前的事后管理模式改变为事前管理模式了。做好源头风险管控，实现本质化的安全管理，配合有效的应急处置措施，是我们搞好安全生产的几把抓手。应急演练，基础在“演”，功夫在“练”，只有将“演”和“练”有机结合，才能达到“应急”的目的，我们的社会才能长期稳定发展。
