中小学减负,首先就是减少了中小学生的在校时间。早上8点以前不许到校,下午3点半就已经放学。学生负担是减轻了,家长的负担来了。绝大多数家长都需要上班,靠工作来养活一家子,包括为孩子的教育挣学费。孩子下午3点半放学,家长正是工作的时间,离下班还有两三个小时,这一段时间,孩子没人管没人接。这也就是继校外培训机构之后,托管班大火特火的原因所在。
幸好教育主管部门出面,为了解决这一难题,主动协调沟通地方财政、学校、教师及家长之间的意见,相继出台实施了“中小学校课后托管服务”。具体来讲,是通过与教师协商,在放学之后,开展有偿服务。当然,这个有偿服务是建立在教师自愿的基础上,而且家长的负担要远远低于校外托管费用,由本校教师托管,家长也放心。
托管的费用,由地方财政负担一部分,有需求的家长自己承担一部分。再加上本来费用就低,一学期就是几百块钱,平均到每天,也就两三块钱,大大减轻了家长的经济负担。这一政策,首先是在北京试点实施,后来上海、福建等地陆续正式行文实施。今天还看到某省将托管时间延长到下午7点半的新闻。
当然,为了配合中小学生减负的实际行动,学校课后托管,以督促学生自主学习,完成家庭作业以及第二天课目的预习为主,或者组织开展社团、体艺等活动,培养孩子的兴趣爱好、艺术体育等特长,严禁老师讲授新课和加重学生课业负担,以免造成不公平,或者加重学生负担。
中小学校组织的课后托管,使用学校教师管理,只对有需求的家长和学生提供服务,充分征求家长和学生的意见,托管哪些放学以后不能被及时接送回家、有困难的学生。学校托管以服务学生为目的,只收取一定的托管成本费用。收费公平透明,程序合法,并经过向教育主管部门审核,并经物价部门备案。托管费用除家长承担外,还可以申请地方财政专门拨款支持,尽量减少学生家长负担。