格力是一家国企，其主管部门是珠海市国资委。但是，董明珠作为个人，却在格力有股份。很多人不解，为什么国企也会有个人股份呢？是不是所有国企都有个人股份呢？
显然，这是一个企业管理结构和架构问题，也是改革过程中需要面对和理解的一个问题。从目前的情况来看，格力确实是一家国有企业，但是，格力又不是传统的国有企业，它的“国有”状态，存在两种情形，一是格力集团是全资国有企业，或叫国有独资企业；二是格力电器是混合所有制企业，或叫股份制企业。
作为格力电器的母公司，格力集团是受珠海市国资委监管的国有独资企业，受珠海市国资委委托，履行向格力电器进行投资，并按规定委派董监事，对格力电器实施监管的职责。珠海市国资委则按相关规定代表珠海市政府对格力集团实施监管。对董明珠来说，一定条件下还是格力集团委派的国有董事，需要对格力集团负责。否则，格力集团应当另派董事长，董明珠只能以职业经理人的身份担任格力电器的总经理。同时，由于格力电器是股份制企业，因此，董明珠也就能够在格力电器持有股份，成为格力电器的股东之一。
这也意味着，董明珠既是格力电器的股东之一，也代表着格力集团的国有身份，是国有股份的代表之一，其行为，不只是一名股东那么简单，也是一名国有股的代表，必须在制定企业发展战略、提出投资融资计划、作出重大决策、研究重大事项时，及时以国有股代表的身份，向格力集团汇报。重大事项还必须通过珠海市国资委和珠海市政府同意。在此基础上，才能以个人股东的身份参与格力电器的决策。
正是因为格力电器是一家股份制企业，其股东也就会多元化，包括董明珠在内的自然人、经营层，也会成为股东之一，持有格力电器的股权。按理，不大好以双重身份出现在企业当中。但是，考虑到董明珠在企业的影响以及地位，无奈之下，让董明珠扮演了个人股东和国有股东的双重身份。而在现实生活中，类似现象并不少见。也许，这就是目前管理体制下一种不够规范、不够合理、不太科学的管理方式。随着市场经济体制的不断完善，类似于董明珠这样双重股东身份的现象会逐步减少，避免出现职能不清、职责不明、利益分配不透明的现象，避免发生国有资产流失问题。
从总体上讲，董明珠的身份有点尴尬，有关方面在管理上也很尴尬。尤其在董明珠被免去格力集团董事长后，这种尴尬现象更明显。现行的格力集团董事长，根本就没有能力和条件对格力电器实施监管，董明珠也不会把格力集团放在眼里。
这就是国资监管的难处，也是国资监管必须改革和加强的地方。否则，会在今后的发展中，问题很难避免，利益很难均衡，国有资产流失问题难以解决。甚至会出现国有企业被个别人或少数人掌控、独断专行等方面的现象。