近日,人民日报及各大网络媒体均纷纷刊登、转发了关于“国务院常务会议指出,要延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策,进一步稳定市场预期、优化消费环境,更大释放新能源汽车消费潜力。”的相关文章和报道。
中国汽车工业协会数据显示,2017年到2022年,我国新能源汽车销量从77.7万辆增至688.7万辆,同比增长786.4%。2022年全年,我国累计免征新能源汽车车辆购置税879亿元,同比增长92.6%。
2023年第1季度,免征车辆购置税金额达到212.4亿元,同比增长36%,全国有125.7万辆新能源汽车享受政策优惠,平均每台车免税约1.69万元。截止到2023年4月,新能源汽车产销量均超220万辆,市场占有率已达到27%。
通过数据可以看到,免征购置税政策对于促进新能源汽车消费有着非常明显的效果,新能源车型已占据汽车消费市场的近三分之一,并且这一势头或将进一步提升。
由此,我们可以预测,2024年大概率新能源汽车会延续现有的免征购置税政策。
此外,会议还就今后新能源汽车购置税优化、燃油汽车购置税优惠、汽车消费税改革等项提出了重要的指导意见。
新能源汽车免征购置税政策将进一步优化
根据媒体报道:乘联会秘书长崔东树表示,随着新能源车规模扩大,今年的新能源车免税金额将超过1000亿元。如果政策继续保持,2025年免税额有望接近2000亿元。
一方面是新能源汽车消费的不断增大,会给相关产业链发展带来利好;另一方面我们也要看到,免征购置税金额也是逐年提高,会对国家税收产生一定影响。
因此,近期的国务院常务会议里并没有明确提出新能源汽车免征购置税延续的具体期限。
此外,我们也注意到会议里提及将对现有免征政策进行优化:乘联会秘书长崔东树建议,逐步降低插电式混动、增程式电动车等过渡产品的税收优惠政策,让税收优惠聚力于纯电车型发展。
短期内插电式、增程式汽车还会归属于新能源汽车范畴,仍旧可以享有购置税免征。但结合上述专家建言,再加上如上海已取消增程式汽车上绿牌资格,后续其他城市是否也会跟进?另外,部分城市已出现公共充电桩不允许插电混动、增程混动汽车充电的情况。
以上种种迹象表明,新能源汽车的定义将会发生改变,电混、增程类汽车已被定义为过渡型新能源产品,今后大概率会逐步调整出新能源汽车的范围。而最终只有纯电车型可以享有购置税减免优惠。
不过这个调整周期应该不会很快到来。个人猜测至少明年应该还会延续现有购置税免征政策不变,近几年购车选择插电混动或者增程式汽车,国内大部分区域还是可以上绿牌的。
燃油车购置税优惠仍有机会
尽管新能源汽车增长势头迅猛,但传统燃油汽车仍占有7成市场份额。此外,考虑到我国现有的汽车消费、使用情况,燃油汽车并非没有市场。
没有限购的地区,一年不超过2万公里,没有安装或使用充电桩的条件等等。显然对于这样的消费者,燃油汽车还是会成为优先选项。
数据显示,去年6月燃油汽车实施购置税减半政策后,销量从去年4月的98.6万辆快速增长至220.5万辆,而2022年全年燃油车市场销量达到了1489.6万台。可见,购置税减半政策对于燃油车市场的刺激作用十分明显。
就在许多业内专家、汽车媒体纷纷给出今年6月份也会开启新一轮的燃油汽车购置税减半的预测后,大家都在观望期盼购置税减半登场,但如今6月过半,相关政策却并未出台。
有专家认为:燃油车税收优惠政策退出与否,应取决于经济的恢复程度和发展动能,就当前看,保持燃油车税收优惠政策仍有一定必要性。而乘联会秘书长崔东树也建议:对20万元以下的燃油车出台新的优惠政策,降低相关人群购车门槛。
因此,燃油车汽车税收优惠政策应该也会出台,但相对应的会提高门槛,不仅限于以往按照汽车排量来做限制,更加有可能从汽车售价上进行划分。20万以下的燃油车主要以经济适用为主,也是汽车消费的主力价位区间。限制20万以下车型可享受税收优惠,一方面可以提高燃油车销量;一方面也间接让部分原本有意选择20万以上燃油车型的消费者转而考虑新能源品牌,这也正好符合国家大力扶持和发展新能源汽车的要求。
关注汽车消费税改革
专家认为:在现行的汽车消费税政策下,新能源汽车与传统燃油车征收的消费税税率并没有区别,可以进一步考虑其差异性,一方面促进燃油车消费,另一方面促进社会消费从燃油车有步骤地向新能源车转型。
购置税大家都知道,但可能有许多网友并不清楚什么是汽车消费税。
按照定义,汽车消费税的计算办法是销售额×税率,进口汽车消费税按组成计税价格纳税,汽车消费税的税率为3%至8%。
汽车的消费税有几种,不同排量汽车的消费税是不一样的。国产车向厂家征收,进口车向经销商征收。如果厂家内部消化掉就由厂家承担,如果厂家承担不了,可能会将一部分转嫁给消费者。转嫁的汽车消费税在消费者购买的时候都会计入购车总价内,不用单独再付。
所以,汽车消费税从明面上说是由生产企业和进口汽车企业向税务机关缴纳,但实际上最终还是转嫁由消费者买了单。
国务院常务会议里谈到了汽车消费税改革,重点提到新能源汽车与燃油汽车的消费税没有区别,也就是意味着后续会对两者的消费税计税方式进行区分设计。
个人大胆做个预测,为了促进燃油车消费,可能会对消费税率进行两级调整,小排量、售价低的车型进一步降低消费税率;大排量、高售价的车型消费税率不变甚至适当提高。参考购置税优惠政策,通过限制排量及售价,促进入门级、紧凑级燃油汽车消费的同时,逐步削减大排量燃油汽车的市场份额。
针对新能源汽车设计新的消费税政策,不同类型的新能源车型,如纯电、插混、增程采用不同的计税标准。
而按照会议内容,纯电车型消费税率会低于插混和增程式车型,并且在某些时段也可能会出现与免征购置税类似的鼓励政策,从而实现促进社会消费从燃油车有步骤地向新能源车转型的目标。
写在最后:
新能源虽然代表着未来,但燃油车也并不意味着淘汰。
新能源汽车未来几年之内还会保持相当迅猛的发展势头,传统燃油汽车的市场份额也会逐年减少,但至少10年内燃油车是绝对不会消失的。
因此,当前作为我们普通消费者在购买汽车时,除了考虑汽车未来的发展趋势之外,更多的还是要结合自身需求和实际情况来选择。
只有当电池技术发生革命性突破,电池衰减更换费用高、电池安全性欠佳,电池受温度影响、高速行驶续航打折、充电焦虑等问题彻底被解决之日,才是新能源电车能取代燃油车之时。