伊朗跟美国的过结,对中东局势有所了解的都不会陌生。几十年来,美国对伊朗实施了严厉的经济制裁,使伊朗国家发展受到严重影响。但即便如此,伊朗也毫不服软,甚至以研发核武相抗。甚至,去年夏天开始,美国阶段性的放松了对伊朗的制裁(美国这么做的原因,可见云石《海外风云:美国为什么放松对伊制裁》),但即便如此,伊朗仍态度冷淡,掌握实际权力的伊朗最高精神领袖哈梅内伊的表态中,对可对美伊关系解冻仍抱有极深疑虑。
那么,是什么造成了美伊的长期敌对呢?按照通常的解释,根源在于1979年那场伊斯兰革命。在那场震惊全球的革命中,亲美的巴列维王朝被推翻,建立了现在的伊朗伊斯兰共和国。作为反应,美国加强了对伊斯兰共和国的进逼,这又引发了著名的伊朗人质危机,52名美国外交官和公民被伊朗扣为人质。虽然人质危机最终和平解决,但伊美却也从此彻底化友为敌。
这是主流的解释。但这并不符合地缘政治和历史发展的客观规律。道理很简单,国与国关系的好坏,归根到底取决于国家利益。对美国和伊朗这种在地缘、人种、文明等特质上毫不搭界的国家来说,国家利益更是决定两国关系走向的全部理由。
当然,亲美的巴列维政权被推翻,这无疑会让美国受到损失。但国家外交政策从来都是向前看的,在木已成舟的情况下,美国完全应该承认现实,与新生的伊斯兰政权继续合作,以维系自己在伊朗的战略利益。而作为新掌权的伊斯兰势力,不管以前对美国态度如何,但当掌权后,其就必须承担起维护国家利益的义务——而对美关系对伊朗意味着什么,伊斯兰政权不可能不清楚。
所以,按照正常逻辑,伊美关系可能会因伊斯兰革命受一些波折,但用不了多久就会恢复。
但现实却截然相反。两国以此为界,从此分道扬镳,成为针锋相对的死对头。
这是为什么?
是受伊斯兰原教旨主义影响?当然,原教旨主义确实排斥西方文明,但这绝不是理由——大不了用些政策和手段,将对美交流限定在单纯的政治经济层面就行了,沙特这帮海湾王权国家就是这么干的。美国又不是梵蒂冈。它跟伊朗打交道是为了获利,只要利益能保证,压根不会管你什么文明体系意识形态。
哪是政治势力还不够成熟?就伊朗来说,可能伊斯兰势力刚掌权时会这样。但几十年下来,再死心眼的政权也都明白过来了——如果连这么简单的道理都搞不懂的话,它们根本不可能把统治维持这么久。至于美国,那就更不用说。
所以,按照正常逻辑,伊美关系可能会因伊斯兰革命受一些波折,但用不了多久就会恢复。
但现实却截然相反。两国以此为界,从此分道扬镳,成为针锋相对的死对头。
这是为什么?
是受伊斯兰原教旨主义影响?当然,原教旨主义确实排斥西方文明,但这绝不是理由——大不了用些政策和手段,将对美交流限定在单纯的政治经济层面就行了,沙特这帮海湾王权国家就是这么干的。美国又不是梵蒂冈。它跟伊朗打交道是为了获利,只要利益能保证,压根不会管你什么文明体系意识形态。
哪是政治势力还不够成熟?就伊朗来说,可能伊斯兰势力刚掌权时会这样。但几十年下来,再死心眼的政权也都明白过来了——如果连这么简单的道理都搞不懂的话,它们根本不可能把统治维系这么久。至于美国,那就更不用说。
只不过伊朗的这个战略落空了。落空的原因很简单,工业时代逐渐来临,伊斯兰世界走向没落,基督教文明成为世界主宰。在亚欧大陆北部,东欧的俄罗斯强势崛起,向亚洲深入拓展。面对俄罗斯的强势进逼,伊朗别说什么图谋中亚了,连自身都面临俄罗斯的重大威胁。
这也就成为伊朗与美国结盟的最直接理由。二战结束后,苏联成为超级大国,中亚被其牢牢掌控,并积极南下中东。伊朗的北方边境与苏联中亚板块直接接壤,这种地缘格局,当然令伊朗寝食难安。在这种情况下,伊朗当然要紧紧依靠美国。
而对美国来说,支持伊朗,不仅可以北抗苏联,还可以西压阿拉伯。
上世纪五六十年代,阿拉伯复兴运动如火如荼,不仅与美国支持的以色列连连爆发战争,并且埃及、叙利亚等阿拉伯大国还与苏联关系密切;更要命的是,阿拉伯民族复兴运动的根本目标,是将阿拉伯世界整合为一个统一的国家(埃及和叙利亚还曾一度合并),进而一统中东伊斯兰世界。
这都与美国利益构成严重冲突。反以亲苏自不必说,阿拉伯的统一伊斯兰构想,也与美国利益背道而驰。
在之前《地缘政治59:伊斯兰世界为何普遍反美》一文中,云石君已经分析过,鉴于中东与美国本土地缘关系极端疏离,所以美国在中东的优势地位并不稳固,如果伊斯兰世界政治上统一,会成为一个强大的地缘势力,美国强龙不压地头蛇,对中东的控制也就走向终结。在这种情况下,美国当然要利用民族宗教矛盾,支持什叶派的伊朗,打压逊尼派的阿拉伯。
伊朗有需,美国有求,二者一拍即合,伊朗的巴列维王朝顿时成了美国的铁杆盟友。
但受美国保护和援助也是有前提的,那就是得和苏联对着干。
当然,这也符合伊朗传统的地缘政治战略——夺取中亚。只要真能跟着美国把苏联耗垮,那作为美国的坚实盟友,伊朗自会近水楼台先得月,把这块从萨法维帝国时期就梦寐以求的广袤土地纳入自家势力范围。
但问题是,苏联好歹是个超级大国,哪是说垮就垮的了的?伊朗这么做,固然会给苏联的南线带来些麻烦,但反过来,也给自己带来的更大的压力——自己的资源耗费,尤其是军事开支因此居高不下。
到70年代,这种情况变的更加严重。此时冷战已进入第二阶段,苏联转守为攻,美国则因越战失利,国力大伤,在战略上转为守势——这意味着伊朗独自承担的苏联压力因此大增。
而中东和国际形势的变化,更加重了伊朗的战略危机。冷战后兴起的全球化浪潮已经达到一个小高峰,石油的需求量大增,而波斯湾地带的石油储藏逐渐开发,相关国家纷纷因此致富,战略重要性也因此大增。
当然,伊朗也是波斯湾地区的国家,这场石油盛宴也少不了它一份。但是,受益最大的却不是伊朗,而是以沙特、伊拉克为首的海湾阿拉伯国家——而他们与伊朗是千年宿敌。
而与此同时,石油危机爆发,布雷顿森林体系崩溃,美元与黄金脱钩。一番动荡后,美元与沙特等阿拉伯国家达成协议,将美元与石油挂钩,并在此基础上建立了美国的金融霸权。
这一系列变动,对中东地缘政治格局造成了巨大影响。海湾石油的重要意义,大幅提升了海湾阿拉伯国家的国力和战略价值,阿拉伯联盟的主导权,从埃及——叙利亚转移到了沙特——伊拉克手中;而且在苏攻美守的格局下,仅凭一个伊朗,也不足以支撑美国在中东的存在。
在这种情况下,美国与海湾阿拉伯国家缔盟,不仅可以稳固建立在石油美元上的金融霸权,还可以在阿拉伯联盟内部,对当时亲苏的埃及——叙利亚形成牵制。
这几乎就是美日韩同盟在中东的翻版。日本与韩国不管有多大矛盾,但都只能在美国的控制下,共同为对抗中苏(俄)的大战略服务。
这种做法,因为日本基本被美彻底掌控,韩国又受朝鲜因素掣肘,所以在东亚可以行得通。但在中东,则注定只是美国人的一厢情愿。
波斯系与阿拉伯系围绕中东统治权的争斗已延续了上千年,矛盾不可能缓和。现在海湾阿拉伯国家靠着石油收入实力暴涨,又获得美国支持,这回大大增强它们跟伊朗对抗的底气。而最为关键的是,美国在中东的优势远不如东亚,所以阿拉伯们不必太过担心美国因此对自己怎么样——逼急了老子索性改投苏联,你美国佬立马就得抓瞎。
美国中东战略的调整,使伊朗成为区域内的最大受害者。美国或许可以支持伊朗抗苏,但绝对不会在它与海湾阿拉伯国家的争斗中提供支持——而随着海湾阿拉伯国家的国力暴涨,他们对伊朗的压力越来越大。
既然如此,伊美同盟的根基就出现了裂痕——亲美所带来的好处,逐渐被苏联的强大压力,及海湾阿拉伯国家的崛起所抵消。
这种情况下,伊朗国内不可避免的会分裂为两派:继续伊美同盟,与抛弃伊美同盟。
抛弃伊美同盟的坏处,就是必须从此放弃传统的经营中亚战略。但好处也很明显,就是能极大的缓和与苏联的关系,从而避免两面受敌的巨大压力,甚至还有可能得到来自苏联的支持——这会增强自己与海湾阿拉伯国家的博弈能力!比起中亚,阿拉伯半岛的地缘实力和价值明显高的多!
不过巴列维王朝依然选择了亲美。而既然如此,那也就意味着,伊朗必须独力应对来自海湾阿拉伯国家的威胁——而且是在承受苏联巨大压力的情况下。
这当然是伊朗不能承受之重。对此,巴列维国王的办法是自力更生:他在伊朗境内发起“白色革命”,希望解放伊朗的生产力,将其打造成一个现代的工业化国家。
伊朗是中东数一数二的区域性地缘大国,石油资源也极为丰富,伊朗高原又对两河流域、波斯湾沿岸等阿拉伯精华之地形成地缘压制。所以,如果伊朗真能将自己的地缘实力充分释放,那收复伊拉克、沙特并非不可能。
翻看巴列维国王“白色革命”的内容,还是很吸引人的:主要包括:将地主土地分配给农民所有、工业企业私有化、构建合理劳资关系,推行普选、大力发展科教文卫等等。如果真能实现,那伊朗还真能成为其所设想的“世界第五强国”。
但问题是,这压根实现不了。这么大的国家改造计划,其投入也必然是个天文数字,而且还需要和平稳定的外部环境。伊朗虽然在中东还算得上个大户,但要同时应对苏联和海湾阿拉伯国家,手头资源其实十分有
限,再加上国家安全形势日趋紧张,所以根本就不是改革的好时机。
但这是在不改变亲美立场下,伊朗维系自身区域强国地位的唯一选择。所以巴列维国王不顾一切强力推行。
而这种做法的后果,就是引发强烈的社会动荡,大量利益受损者,包括被这种西方化世俗化模式强烈冲击的什叶派教士阶层,向政府展开了激烈的反击。
反击的理由,就是巴列维政府高度腐败。其实腐败这事儿什么时候都有,之所以现在成了理由,不过是因为巴列维惹出这么多乱子,自己又没有资源摆平,所以被这些反对派的人拧了出来,成为巴列维王朝不具备统治合法性的一大罪证。
在改革引发的动荡冲击下,巴列维王朝无力应对,黯然下台。而这样的结果,也反映出一件事:在美国与海湾阿拉伯国家结盟后,伊朗所面临的国际形势空前恶化。
现在的伊朗,外不足以同时对抗苏阿,内无法推行改革强国。在这种情况下,伊朗要保证国家安全,进而发展壮大,就必须对国家战略进行调整。最现实的选择,就是放弃伊美联盟,与苏联的和解。在这种逻辑下,新生的伊朗伊斯兰共和国与美国分手,也就理所当然了。
不过,在这里要说明的是,分手归分手,伊斯兰共和国最开始并不打算反美,也没准备亲苏,而是打出独立自主的口号。只是很快,伊朗便改变了做法,转而有限度的与苏联合作,与美国则彻底决裂,成为生死仇敌。