“解决就业问题,根本上还是要靠发展。”5月17日,在国家发展改革委召开的5月份新闻发布会上,针对媒体关于促进大学生就业的提问,国家发改委政策研究室副主任、新闻发言人孟玮表示,要夯实稳就业的经济基础,提升经济发展带动就业的能力。
此前一天,国家统计局发布的全国城镇调查失业率显示,今年4月,16-24岁劳动调查失业率为20.4%,比上月上升0.8个百分点,创2018年有该统计数据以来的新高。在大学毕业生人数再创新高的背景下,青年失业率居高不下,稳定和扩大就业仍需持续加力。
为了稳住毕业生就业,近期有关部门多措并举,打出政策“组合拳”。其中具体措施包括:对企业招用毕业年度或离校2年内未就业高校毕业生等发放一次性吸纳就业补贴。鼓励引导基层就业,落实学费补偿和国家助学贷款代偿、高定工资等支持。支持国有企业扩大招聘规模,稳定机关事业单位岗位规模,合理确定招考招录时间,等等。
在市场经济环境中,大量毕业生还是要去企业工作,尤其是要到民营企业去。据统计,在城镇就业中,民营经济占比超过80%,而新增就业贡献率超过90%。在高校毕业生的就业选择中,无论是不少年轻人向往的“大厂”,还是吸纳大量就业的初创企业、中小微企业,都是民营经济的组成部分。民营企业的发展状况,直接关系到就业大局的基本盘。
民营企业抗风险能力较弱,其经营状况更容易受到经济波动的影响。这也意味着,民营企业吸纳就业的能力也更容易产生波动。近期,受到多方因素影响,一些以往吸纳大量毕业生的“大厂”缩减了校园招聘的规模,有的项目受到整体裁撤。从毕业生求职感受看,“手拿多个offer”变得更加不容易,“尽快上岸”成为很多毕业生的理性选择。
缩减招聘用人规模,并不必然意味着企业“一蹶不振”。如果经济形势好转,或者某个产业领域发生重大突破、出现新的行业“风口”,具有发展潜力的企业完全可能找到新的增长点,从而恢复用人规模。可是,企业发展有高峰、有低谷,毕业生就业却经不起过长的等待,在毕业之际尽快找到理想的工作,是每个毕业生及其背后家庭的心愿。
从企业自身发展的角度看,有远见的经营者都不想随随便便裁员、减少新人进入。发展态势良好时过度增员,出现“冗员”局面;发展遇到困难时却被迫牺牲人才储备,让人员结构出现断层,并不是企业人才队伍建设的理想场景。对此,政策应当起到缓冲和平衡的作用,在企业遇到困难时多拉一把,推动企业尽快恢复增长。
支持企业稳定和扩大招工用工规模,可以在减少企业负担、提供补贴等方面出台具体措施。例如,对吸纳应届毕业生就业的企业,提供社保补贴和岗位补贴,为招用毕业生较多的用人单位提供融资等方面的支持。有条件的地方,还可以为企业吸纳毕业生提供扩岗补助,让企业从“真金白银”中切实感受到政策激励。
促进企业走上恢复和发展轨道,“信心比黄金更重要”。支持民营企业发展壮大,尤其要依法保护企业产权和企业家权益,促进各类经营主体公平竞争。民营企业实现高质量健康发展,年轻人在民营企业自然更有收获感,从而增强干事创新的动力。通过留住优秀人才,企业也能提振应对风险挑战的底气和能力,在不确定的市场环境中增强信心。
青年的就业偏好与选择,是时代发展与变迁的缩影。一个社会最有活力的年轻一代到哪个领域奉献青春,哪个领域就能获得强劲的发展动能。支持企业增强吸纳就业的能力,还需要创造良好舆论氛围,让青年认同市场理念和优秀的企业价值,也要创造机制让青年与企业经营相互促进、共同成长,从企业发展过程中感受到切切实实的收获与回报。
撰文/王钟的