5月14日,土耳其将迎来重要一天,土耳其总统和议会选举将同日举行。有评论称,这场大选可能会让现任总统埃尔多安赢得第三个总统任期,也可能会让土耳其走上一条全新的道路。在反对党候选人来势汹汹,国内经济受高通胀、大地震所累的背景下,埃尔多安将迎来执政20年来最艰难选战。此次选举中,埃尔多安胜算几何?这场大选又将对土耳其的内政外交走向带来怎样的影响?
谁将挑战埃尔多安?
随着5月14日的临近,全世界的目光已投向土耳其。时隔五年,数千万土耳其选民将再次前往投票站,土耳其也将迎来一场激烈的总统和议会选举。
这是土耳其把政体从议会制变为总统制后举行的第二次大选。在这次大选中,现年69岁的埃尔多安将寻求第三个总统任期。
埃尔多安已在土耳其执政20年。2003年,埃尔多安出任土耳其总理。2014年,他出任土耳其总统并在2018年成功连任。
这次,谁将挑战埃尔多安这位“政治强人”?
据悉,今年共有4位总统候选人参选。除埃尔多安外,还包括主要反对党共和人民党主席克勒奇达尔奥卢、祖国党主席穆哈雷姆·因杰和得到右翼“ATA 联盟”支持的希南·奥安。
由于另外两位总统候选人支持率仅为个位数,外界主要将目光聚焦在69岁的埃尔多安和74岁的克勒奇达尔奥卢两位“老对手”身上。
作为土耳其最大反对党共和人民党主席,政坛老将克勒奇达尔奥卢此次来势汹汹。
一方面,克勒奇达尔奥卢得到了其他反对党的认可,共和人民党已联合另外5个反对党组成“民族联盟”。这意味着,他将代表土耳其政坛的反对力量向埃尔多安发起挑战。
此外,他似乎还得到了美国的支持。今年3月,美国驻土耳其大使杰弗里·弗莱克曾与克勒奇达尔奥卢会面,遭到埃尔多安猛烈抨击。
从民调结果来看,曾是埃尔多安手下败将的克勒奇达尔奥卢,如今支持率也与他不相上下,甚至压过埃尔多安一头。
从最近5次选前民调数据看,克勒奇达尔奥卢与埃尔多安支持率接近,双方互有领先,差距在1.7到5.8个百分点之间。多数民调结果显示,虽然埃尔多安势头有所回升,但整体仍处于弱势。
根据土耳其选举规则,如果没有总统候选人在首轮投票中获得50%以上的选票,排名前两位的候选人将进入第二轮投票决出胜负。这意味着,此次总统选举很可能被拖入5月28日举行的第二轮投票。
在同步举行的议会选举中,来自24个政党的候选人和151名独立候选人也将争夺600个土耳其议会席位。目前,执政党正义与发展党是土耳其议会第一大党,其次是共和人民党和亲库尔德的人民民主党。
20年来最严峻考验
自从在政坛崛起以来,埃尔多安从未在任何级别的选举中输过。但这次,舆论却认为,埃尔多安正面临20年来的最严峻考验。
分析人士指出,土耳其的高通胀、货币贬值危机、2月6日大地震带来的影响、埃尔多安健康问题等多方面因素,都给他带来考验,也给了反对党联手挑战他的机会。
“经济无疑是选民关注的最核心问题。”上海社会科学院历史研究所所长、上海大学土耳其研究中心主任郭长刚说,自2014年以来,土耳其通胀率、失业率高企,经济也一路下滑,从当时的人均GDP一万多美元,降至现在的不到8000美元。
近年来,“高烧不退”的通胀让土耳其人不得不面临生活成本危机。去年10月,土耳其通胀率一度达到85.5%的峰值。今年4月,土耳其通胀率有所回落,但仍在43.7%的高位。土耳其货币里拉也大幅贬值,从2018年的不到5里拉兑1美元一路跌破19里拉兑1美元。
埃尔多安政府的“非主流”货币政策也遭到抨击。不同于其他国家央行加息以遏制通胀,土耳其央行却连续四次大幅降息。
复旦大学中东研究中心研究员邹志强认为,近期通货膨胀的恶化以及民众面对物价上涨的切身感受,都在削弱埃尔多安的支持率。反对党也抓住经济议题不放,声称是埃尔多安的非传统经济政策带来了经济危机。
其次,突如其来的地震也给大选增添变数。今年2月6日土耳其大地震造成近5万土耳其人死亡,损失超千亿美元。
郭长刚表示,目前土耳其社会普遍认为政府应为地震带来的惨痛损失承担最主要责任。尽管埃尔多安在震后采取相对稳健、及时的政策,逮捕“豆腐渣”工程的开发商,但不少人仍将责任归结到政府。
邹志强也表示,地震作为突发因素,给埃尔多安的选情带来巨大冲击。地震受灾人口约有1000万,不少人都曾是埃尔多安和正义与发展党的“基本盘”。但如今,这些选民很可能对投票给埃尔多安感到犹豫,或倒向反对派。
此外,反对派的团结和库尔德人倒向反对派联盟,也让埃尔多安的选情更加艰难。据悉,“民族联盟”已得到亲库尔德人的左翼政党人民民主党支持。
郭长刚表示,这和2018年大选时形成对比。当时,人民民主党前党魁德米尔塔什曾参加总统选举,分走了占土耳其人口约五分之一的库尔德人的选票。但今年,人民民主党放弃候选人资格,该党的选票可能也将涌向反对党。
埃尔多安胜算几何?
在重重挑战下,埃尔多安这次还能否笑到最后?他的胜算有多大?
对此,分析人士指出,此次大选中年轻人的选票流向备受关注。
郭长刚表示,从最新注册投票选民的人数来看,今年大选新增500万投票人,大部分都是年轻人。他指出,埃尔多安毕竟已执政20年,土耳其社会,尤其是年轻人中,已普遍出现“思变”心态。
邹志强也认为,在土耳其,一些偏向世俗化、利益受损的选民都是埃尔多安的坚定反对者,包括不少年轻选民。因此,尽管克勒奇达尔奥卢年龄偏大、没有执政经验,对年轻选民也缺乏吸引力,但出于对埃尔多安的反对,很多选民也会倒向反对派。
此外,如果进入第二轮投票,第一轮出局候选人的选票将会分流,对这部分选票的争夺可能将定胜负。
邹志强指出,选举仍存在不确定性,民调也通常具有倾向性和误差。总体而言,埃尔多安的票仓来自内陆省份偏保守的选民。相对于大城市的精英阶层,他们话语权较小。在两次投票间,埃尔多安政府很可能仍会采取一些手段,动员基本盘选民。
半岛电视台也认为,作为经验丰富的政治家和魅力十足的活动家,埃尔多安能够激发他在农村和工人阶级保守派中的基础盘,他们也更有可能去投票,风雨无阻。
“土耳其走上一条新的道路”?
舆论认为,此次大选受到外界高度关注,是因为选举结果不仅将决定谁领导土耳其,还将决定土耳其的治理方式和外交政策走向。
根据克勒奇达尔奥卢的竞选口号,政治上,他承诺要将土耳其重新从总统制改回议会制,改善民主环境。经济上,他将扭转埃尔多安的持续降息政策,遏制高通胀。
外交上,他将带领土耳其向北约和西方靠拢,恢复土耳其的“西方定位”。不过,他也表示,将加强与其他中东国家、俄罗斯、中国等的关系。
如果埃尔多安在大选中失利,是否可能如西方媒体所说,“让土耳其走上一条新的道路”?
对此,郭长刚表示,内政上,若克勒奇达尔奥卢上台,要想恢复议会制恐怕很困难。一方面,恢复议会制后,反而会削弱总统地位。另一方面,克勒奇达尔奥卢并不是强势人物,还要与反对派“六方联盟”进行权力分配,可能难以延续埃尔多安时代的“强人政治”。
邹志强也认为,反对派虽然声称要恢复正统的经济政策,克服通胀,吸引更多外资,但却没能拿出让民众信得过的综合性治理方案,也无法改变土耳其经济的结构性问题。此外,由于反对派内部的权力掣肘,内外政策可能都将经历一定时期的磨合期,改回议会制、遣返难民等承诺预计也难以立即实现。
外界也高度关注:外交上,土耳其能否仍在东西方、美俄、地区国家间继续长袖善舞?
邹志强表示,克勒奇达尔奥卢虽然表现出亲西方立场,但同时也表示不会选边站队。在与俄罗斯关系上,土耳其对俄的经济和能源依赖也让新任政府难以迅速“翻脸”。如果克勒奇达尔奥卢上台,可能会更易受到美西方影响,但完全推翻埃尔多安的政策,做出重大方向性调整,可能性并不大。
郭长刚认为,近日埃尔多安和土耳其内政部长索伊卢均表示,有外部势力干预土耳其大选。这意味着,美西方势力并不愿看到埃尔多安继续执政。
如果克勒奇达尔奥卢上台,预计土耳其与欧洲、美国的关系将趋向缓和。不过,中土关系可能依旧“光明”。郭长刚称,无论是谁执政,中国都是一个不可回避的大国。土耳其精英阶层也已认识到,在大变局时代,中国的影响力已不容忽视。