据新华社报道,中共中央政治局4月29日召开会议,分析研究当前经济形势和经济工作。此次会议回应了近期诸多市场关切,一些新表述也备受关注。
努力实现全年经济社会发展预期目标
会议要求,要加大宏观政策调节力度,扎实稳住经济,努力实现全年经济社会发展预期目标,保持经济运行在合理区间。要加快落实已经确定的政策,实施好退税减税降费等政策,用好各类货币政策工具。要抓紧谋划增量政策工具,加大相机调控力度,把握好目标导向下政策的提前量和冗余度。要全力扩大国内需求,发挥有效投资的关键作用,强化土地、用能、环评等保障,全面加强基础设施建设。要发挥消费对经济循环的牵引带动作用。要稳住市场主体,对受疫情严重冲击的行业、中小微企业和个体工商户实施一揽子纾困帮扶政策。要做好能源资源保供稳价工作,抓好春耕备耕工作。要切实保障和改善民生,稳定和扩大就业,组织好重要民生商品供应,保障城市核心功能运转,稳控安全生产形势,维护社会大局稳定。要坚持全国一盘棋,确保交通物流畅通,确保重点产业链供应链、抗疫保供企业、关键基础设施正常运转。
会议强调,要有效管控重点风险,守住不发生系统性风险底线。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,支持各地从当地实际出发完善房地产政策,支持刚性和改善性住房需求,优化商品房预售资金监管,促进房地产市场平稳健康发展。要及时回应市场关切,稳步推进股票发行注册制改革,积极引入长期投资者,保持资本市场平稳运行。要促进平台经济健康发展,完成平台经济专项整改,实施常态化监管,出台支持平台经济规范健康发展的具体措施。
预售资金监管受到重视
易居研究院智库中心研究总监严跃进表示,此次中央政治局明确“优化商品房预售资金监管”的内容,充分说明预售资金监管的工作也受到重视,且未来的工作方向不是收紧,也不是放松,而是“优化”。
第一,地方上预售资金监管政策过去停留在松还是紧的讨论中,中央此次给予了明确的定调。
第二,一些领域要给予规范,比如说各地要加快预售资金监管的政策,各类资金是需要纳入此类监管账户的,这个略偏紧的地方。一些领域则要给予放松,比如说预售资金监管的拨付要给予支持,防范预售资金沉淀。这两个操作,都有助于减少房地产企业风险。
第三,从房企防风险角度看,后续需要有一些放松的内容和操作,比如说适当放松预售资金提取的要求、适当减少预售资金提取的审批流程、适当用银行保函等方式来替换预售资金等。
第四,未来预售资金监管政策的各地政策要加快优化和补充,既然中央政治局都明确了对该领域的关注,后续各地不能麻痹,要对既有政策加快优化,对于没有出台的则要基于房地产短期和中长期发展形势加快出台。
“优化商品房预售资金监管”成新表述
植信投资研究院点评称,与此前会议相比,此次会议增加了“优化商品房预售资金监管”的措辞,预计下一个阶段,有条件的城市将适当放松商品房预售资金监管标准,这对房企开发商而言是一项重要的利好政策。
截至2022年一季度末,在房企资金来源的结构中,定金及预收款占开发资金占比为32%,其重要性极高。回顾历史,在2012年、2015年等房地产销售困难、房企资金相对偏紧的时期,相关部门也酌情、阶段性放松过商品房预售监管政策的门槛,2021年底成都、广州等地区也宣布过小范围、小比例松动房企可动用的预售资金比例。因此,总体来看,住房金融环境正在逐步释放积极信号,以求平稳化解房企债务风险,有助于房地产行业良性循环和健康发展。
或将出台新一轮稳增长政策
针对各类大型互联网平台,会议提出“要促进平台经济健康发展,完成平台经济专项整改,实施常态化监管”。东方金诚首席宏观分析师王青判断,这意味着接下来针对平台经济的政策重点将从“严监管”向“促发展”方向适度调整,目标是充分发挥其在物流保障、稳定就业等方面的积极作用。事实上,今年产业政策的一个重点是有利于经济稳定的政策要积极推进,有收缩效应的政策要慎重出台。这在会议继续要求“要做好能源资源保供稳价工作”等方面也得到体现。
整体上看,本次会议对当前经济形势的复杂性、严峻性和不确定性做了充分估计,对接下来如何稳增长、稳就业、稳物价进行了明确部署。这一方面将指导各地、各部门及时出台新一轮稳增长政策措施,同时也将提振市场信心。