63岁的王水兴还“赖”在四川遂宁射洪市(县级)乡邮员岗位上。截至2023年,他已经在这个岗位上工作40年了;由于当地邮政部门没为其正常缴纳养老保险,他至今没有退休。
王水兴说,养老金的钱他是交到邮政部门的,但很多年以后才发现,邮政部门并未交到社保局去。如今该退休了,社保局却没有他的名字。他只能厚着脸皮“赖”在岗位上,继续工作。没有养老金,意味着离岗即失去生活来源,不然“我吃什么?”。
据四川电视台此前报道:射洪市目前没有养老金的乡邮政员有110多人,其中9人已经离世。还有几人身患绝症,正面临老无所养,病无所医的窘况。大多数人则是“到点(男60岁、女55岁)”离岗,没了工资又没退休金,在应该养老的年纪另谋生路。
4月26日,中国邮政集团有限公司四川省射洪分公司相关负责人向(www.thepaper.cn )表示,该公司已经对相关问题进行调研,并向当地政府进行了汇报,公司和政府都在想办法解决这一问题。
从2004年开始,射洪乡邮员养老金问题多次被提上桌面,都没能彻底解决。这一次王水兴心里还是没底,但仍充满期待。
王水兴将邮包报刊杂志送到村社并定点打卡。
不愿离岗的乡邮员
2023年3月20日,王水兴终于领工资了。王水兴领的工资,既非现金,也不是银行转账,而是其上级白拥军以微信转账的形式发放的。这种领钱的方式,极像一个“钟时工”。实际上,他这笔工资既不是日结,也不是按周、按月结算,而是三个月前的工资。
3月20日,王水兴领的是2022年12月的工资,而2023年1月至3月的工资至今未见,即使过年的时候,他也没领到一分钱。在这个岗位上工作了40年,他时不时对自己对身份产生疑惑:钟时工、临时工,临聘人员,还是合同工?都像,又都不是。
注意到,王水兴2022年12月的工资是1450元,扣除增值税14.5元、个人所得税31.9元,其他再没任何扣除事项,这一个月他总共到手1403.6元。
王水兴说,如果单纯算对社会的贡献,他的工龄至少应该是45年了。1978年他是拿到任用证的民办教师,按照后来国家政策,1981年之前入职,获得正式任用的民办教师可以直接转公办。民办教师期间也是计算工龄的。
但命运似乎和他开了一个玩笑。1983年,在一位乡领导的鼓励下,王水兴走下讲台,来到乡村邮递员岗位上。当时他有一点犹豫,但乡领导一句话打动了他:邮递员是国家工作人员!那时民办教师一月工资18元,但邮递员可以拿到45元。
乡邮员王水兴曾经的证件
因此,经乡里推荐,邮政局录用,王水兴开始背上邮包,每天走村入户,送报刊到村社、送信上门、收件、汇款。1993年实行全国公务员考试之前,很多人对临聘人员、合同工、正式工身份没多大概念,只要领上工资、吃上财政饭,就是非常让人羡慕的。
那时候,邮递员、放映员、售货员在农村都是热门的岗位,相比“靠天吃饭”的农民,这是充满确定性的营生,且收入可观。
1986年,当时的射洪县邮政储蓄开办,邮电局为人民银行代理业务,乡邮员在从事传统业务的同时,又成为邮电局储蓄代办员,1998年,乡邮员又按要求,给保险公司代办保险业务。邮政部门当时的所有业务,都是通过乡邮员向乡村发展的。
射洪市(县级)复兴邮政快递中心
跟随王水兴多年的工作袋
养老保险金不知去向
随着社会经济的进步,金融、通信运输领域的发展,新的物流公司、互联网企业、银行、保险公司不断涌现,邮政业务在市场竞争中逐渐失去优势,即使在乡村,乡邮员也不再是让人羡慕的职业了。但很多人在这个行业工作多年,甚至临近退休,没人再想转行,大多数人选择坚持下去,就图退休有保障。
20多年前缴了养老保险金,如今退休,身患重症的陈一东却没有养老金。
注意到,每个乡邮员都曾按月缴纳,或从收入里扣除几十、几百元不等的养老保险费。有人至今保留着当年交钱的收据凭证。乡邮员陈一东收藏的收据单显示:1998年12月20日,他缴纳1995年10月至1998年12月养老保险金1143元。收据上盖着“射洪县邮政局天仙支局”印章,收款人为马晓春。
还有人虽然没有收据,但当年的业务报账单上注明了扣除养老保险事项。王水兴说,他当时在复兴支局,养老保险由支局长统一收取,最初每个月收取200元。2000年之后,开始每个月交300元,后来最高缴到500元一月。不过,养老保险费具体是从哪一年开始收的、又哪一年停收的,他自己也不知道。
这些钱,按支局领导的解释,都被交到原射洪县邮政局了。然而,王水兴到60岁要退休的时候才发现,他缴的养老保险钱根本没交到社保局,甚至这些钱最终去了哪里也没人能说清。这意味着他享受不到邮政系统的退休待遇。
后来他才发现,许多乡邮员都是这样的情况,甚至有人在2004年就已经发现这个问题,并提起过劳动仲裁。
获取的一份原射洪县劳动争议仲裁委员会作出的仲裁裁决书显示:原射洪县邮政局广兴片区乡村投递员杨凤琴申请劳动仲裁,要求射洪县邮政局支付社会保险费、补偿金、超时工作工资。
杨凤琴在申诉中称,1985年12月,她被原射洪县邮政局聘为广兴邮政所投递员,具体从事邮件分发、投递、存取款、代办人寿保险、收揽报刊、杂志订送等工作。1991年开始,邮政支局分别开始从其工资中直接代扣养老、医疗保险费135元。
王水兴去接收快递包裹
想找回不被承认的工龄
王水兴、杨凤琴遭遇的问题在四川射洪并非个例。
据四川电视台此前报道:射洪市没有养老金的乡邮政员有110多人,其中9人现在已经离世,另有20多名乡邮员已经转正,能享受到邮政正式职工退休养老待遇。
在邮政系统工作几十年的朱昶理
不过,这20多名转正的乡邮员中,仍然有人拒绝退休。射洪邮政分公司大榆镇邮政所原主任朱昶理便是其中一员。据他介绍,2007年,原射洪县20名乡邮政员转成了劳务派遣工,算是正式承认了他们的劳务关系,几年后,邮政公司正式为这20多人缴纳养老保险,算是正式承认了他们的邮政职工身份。
朱昶理分析,他们这20多人能转正,应该和他们均曾担任乡镇邮政所所长(支局长)职务有关。
他现在拒绝办理退休手续的原因是,正式成为邮政系统职工之前,做乡邮员时的工龄未被承认,这影响到他的退休金额度。
朱昶理2014年转为射洪邮政系统正式职工,邮政公司正常为其缴纳了社保。他提供的资料显示:2008年,他才开始购买社保,但是以劳务派遣工的形式,由遂宁市新阳光人力资源服务有限公司(邮政局)缴纳养老保险;一直到2014年,才由中国邮政集团有限公司四川省射洪市分公司为其缴纳养老保险。
退休的时候,朱昶理发现他只能领取1400元退休工资,因为他的退休工龄是从2014年开始统计的。
但他从1982年就进入到邮政部门,成为乡邮员,一直到2014年转正成为邮政部门正式职工,这32年的工龄被忽略掉了,他不能接受。“我前面几十年也是在为邮政部门工作啊。”朱昶理说,因此,现在他也和王水兴等人一样,拒绝办理退休手续。
比起王水兴,后来转正的20余名所主任(支局长)是幸运的。据王水兴介绍,剩余的110余名乡邮员,在毫不知情的情况下被邮政部门办理了工商营业执照,变成了个体工商户。这些营业执照一直保留在邮政局,未发放到他们手里过。
邮政设到村社的快递物流站
邮政局:与乡邮员无劳动关系
按朱昶理等人的理解,邮政部门瞒着乡邮政员为他们办理工商营业执照,就是为了将乡邮员变为代办关系,规避为他们缴纳社保的责任。
注意到,原射洪县邮政局在杨凤琴当年的劳动仲裁申诉中的解释是:1987年3月,邮政部门将代办所移交给乡镇政府经营,由乡政府指定专人统收统支,统一建帐管理。邮电所人员的工资福利,一律由乡政府决定,在所收专投费和业务酬金中列支。邮电所人员的聘用或辞退权属乡政府,年终按“八大员”同等考核、奖惩。
此后,国家邮政局明确,邮政业务委代办是指邮政企业委托有关单位或个人代办邮政业务,并按规定给付相应代办费的一种经营方式。由邮政企业与代办单位签订代办邮政业务的经济合同,合同中应明确代办单位和个人应自行办理社会保险,邮政企业不得以任何形式为代办员办理社会保险。文件中还明确指出,邮政企业与代办人员不存在劳动关系。
因此,2004年12月31日,原射洪县劳动争议仲裁委员会作出裁决,认可邮政局的辩解,认为杨凤琴与邮政部门系经济委托关系,而非劳动关系。杨凤琴不属于邮政企业职工,不属于劳动法调整范围。同时,杨凤琴2002年已经离开邮政企业,超过申述时效,最终驳回了杨凤琴的申述请求。
朱昶理等人不认可这一解释,因为1994年遂宁市乡办邮政有偿投递收费管理办法上写到:一般将收入的2/3作为乡邮员的劳动报酬,1/3用于发展基金和乡邮员的养老保险基金、福利基金。也就是说,按要求邮政部门从这时起就应当给员工购买养老保险基金。然而,让他们想不到的是,邮政部门不仅没有为他们购买养老保险,甚至连当初他们自己缴纳的那部分养老保险费也没了踪影。这些钱当年究竟去了哪里?
4月26日,中国邮政集团有限公司四川省射洪分公司副总经理刘静告诉,目前该公司正在核实相关情况,同时向射洪市政府进行了汇报。这位负责人承认,射洪邮政部门在1990年代曾收取过乡邮员的养老金,当时邮政部门以个体工商户的名义给他们购买了“三项基金”,其中包含了养老基金、发展基金、管理基金。
刘静表示,可能会参考当年各地解决乡镇“七大员(放映员、农技员、卫生员等)”类似问题的办法,但当时各个地方解决相关问题的方式也不一样,目前公司和政府正在进行相关的调研。