延迟退休继2021年写入十四五规划之后,又写入10月大会报告第九章,用词是“实施延迟退休”,而不是探索也不是试点。所以,延迟退休即将落地,一锤定音,无可争议。
但是,实施延迟退休的三大挑战依然存在:
【1】养老金问题。
推行延迟退休的主要目的就是减轻养老基金库存不足问题。目前,养老基金还有7万亿元,每年收入4.4万亿,支出4.1万亿,当年略有结余3000亿,基本上可以说,当年是收支平衡的。总结余7万多亿,理论上可以维持一年多的周转。可是,老龄化加速到来,当年婴儿潮变成退休潮,养老金库存存在告急的风险。延迟退休的老人担心,我现在是给以前的人做贡献,等我延迟退休后还能拿到养老金吗?
【2】就业问题。
提出延迟退休已经十几年了,当年并没有预料到互联网经济、人工智能、大数据、机器人地传统职业的冲击,更没有预料疫情对产业和就业的严重冲击。延迟退休对就业的影响太大了。原以为每年退休2000万,新毕业1076万,再加上职高等毕业1000万,正好打成平手。现在以及未来一段时间,行业不景气,就业在缩小,老年人延迟退休后占据着岗位,年轻人的就业压力更大了。爷爷在岗、孙子失业的现象进一步加剧。
【3】医保问题。
国人的身体特质,越老越需要医疗服务。年轻人的医保闲置,老年人的不够用。国家办了一件大好事,就是对部分药品实现了集采,大大降低了成本。但是,医疗支出是刚性的,且越来越大。万一得了重病,自费部分也是难以承担的。所以,延迟退休的年龄越大了,越担心未来的医疗保障。
延迟退休肯定要来了。几家欢喜几家愁,有人获益,有人吃亏,总体上呈现出三笑三哭的局面:
【1】对中高层的管理者有利,对梯队建设不利。
延迟退休有利于企业的中高层管理者,不利于梯队人员和年轻人的成长。这一小部分人受益,吃亏的大部分在基层的老员工。中高层管理者人延迟退休后更舍不得放权、腾位置,年轻人向上晋升的惯性和通道被阻隔,吃亏的是1980后出生的人。
按照正常的时间线运行,假设延迟退休在2023年实施,那么,1963年出生的男性就可以延迟退休了,按照梯队建设的原则,1983年出生的人本来是可以接替的,现在只能再等五年了。在职场上,五年的不确定性因素太多了。可能到了2028年他退休了,1983年出生的也45岁了,又被下一波“年轻化浪潮”给拍在沙滩上了。
【2】有利于机关工作人员,不利于年轻求职者。
机关部门的好岗位都是一个萝卜一个坑,他们延迟退休后,可苦了那些准备进入晋升的基层人才,都在等着他们腾出“萝卜坑”。这种现象会产生连锁反应,影响到考公人员,甚至会传导了庞大的应届生群体。
【3】有利于不思进取的人,不利于创新发展的人。
愿意延迟退休的都是占据优质岗位的人,不愿意延迟退休的人往往都从事低薪工作。延迟退休之后,继续把控着各层级的重要管理、科学研究、技术研发、资金调度、人力资源等岗位,他们年龄更大了,不愿意创新,反而还会压制创新。一些优秀的中青年本来可以到他们的职位上进行历练、升职、改变命运,延迟退休之后,这个梦想就破灭了。
PS:您觉得有道理吗?实事求是写几句,只是希望政策更加有温度。