沪政协委员建言打通数字壁垒 助力上海数字城市建设

上海全市4600多个业务系统“一云承载”、超过1.3万个节点“一网贯通”、累计向社会开放政务数据资源近6000项……随着数字化改革的持续推进,上海正成为更智能、更温暖、更便捷的数字城市。

据了解,聚力推进城市数字化转型,已纳入上海2022年主要任务之一。如何更好推进数字化转型,也成为今年两会政协委员们关注的热点话题。

“浦东机场、迪士尼快速完成核酸检测,充分体现数字化赋能城市治理的温度和速度。”上海市政协委员胡宏伟告诉中新网记者,推进数字化转型,是超大城市构建“数治”新范式、提升治理水平的必然选择。

不过胡宏伟也发现,目前上海数字化转型中还是存在“数据烟囱”“信息孤岛”“百云百链”等情况,数据很难有效汇集和利用。

胡宏伟认为,上海有海量的数据沉淀,价值无可估量,因此他建议上海打通数字壁垒,制定相关标准,统一数据接口和调用规则,实现数据横向协同,纵向赋能。并探索公共数据授权运营、收益共享,以数据“可用不可见”为前提,建立第三方多元主体对公共数据开发利用机制。

上海市政协委员黄宏伟指出,现有的数据平台缺乏统一的数据标准、接口规范,难以释放中国大力推进网络基建所带来的数字红利。黄宏伟认为,当前迫切需要实现要素全面AI,打造物联智联城市数字的定做平台,实现智能感知与协同决策,达成海量数据互通共享、实时响应。

数据的互通,最为关键的就是数据的共享开放。上海市政协委员高富平认为,未经治理的数据是不能共享开放的,数据只有经过治理,形成标准化、可读、可重用的数据才能共享开放。

“《上海市数据条例》为上海全面数字化转型提供了基本制度框架,但受制于地方立法权限,以及数据立法复杂性,条例难以提供详细的操作规则。”高富平建议,加快落地数据条例细化可操作的规则,依数据的用途和目的构建不同的公共数据开放模式,并以公共数据治理引领数据治理,加速数字化转型的制度供给。

与此同时,数据安全也是诸多委员关心的内容。全国政协委员谈剑锋表示,网络信息安全产业是数字化发展的保障,上海正在打造具有世界影响力的国际数字之都,拥有大量的关键基础设施、重要信息系统和海量用户数据。

谈剑锋建议,落实《数据安全法》,上海可以先行先试,强化各领域,尤其是金融、车联网、工业和医疗领域的数据安全体系建设,进一步摸清数据资产家底,识别出相关数据范围,率先建立健全核心数据、重要数据目录,为其他地区制定核心数据、重要数据目录设定样板,总结经验,并提供参考和指导。

上海市政协委员赵柏基同样认为,上海有必要在数据安全和数据流通之间率先建立信任机制,并尽快制定并出台与安全审计、评估相关的配套措施。

“目前,城市数字化转型对世界上所有国家城市来说都是新课题。期待上海在学习好的‘方法论’和‘技术’的同时,积极探索、创新,将优秀的实践经验辐射至长三角地区,带动更大区域范围的数字化协同发展。”赵柏基说。

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