被誉为“亚洲花都”的云南,花卉产业一直备受关注。正在昆明举行的云南省两会上,政协委员们关切“云花”发展,建议成立亚太花卉新品种保护联盟,打通中国-东南亚花卉大市场,破题“云花”种源研发、保护短板。
位于中国西南边陲的云南拥有垂直立体气候,全国63%的高等植物生长在这里,其中,花卉植物有1500种以上。云南已成为全球三大新兴花卉产区之一和全球第二大鲜切花交易中心,鲜切花在中国国内市场占有率在70%左右。
“从世界范围看,花卉的中心在欧洲,欧洲的花卉在荷兰;从亚洲范围看,花卉的中心在中国,中国的花卉在云南。”云南省政协委员、云南省花卉产业联合会会长曹荣根说道。
据中国花卉协会数据,2020年云南花卉种植面积达190.1万亩,同比增长8.3%;综合总产值830.1亿元人民币,同比增长10.5%。曹荣根认为,经过40年发展,云南花卉种植面积和产量稳步增长,已具规模。然而,由于自主研发能力不强,知识产权保护力度弱,云南高品质鲜切花市场占有率低,长期处于中低端生产阶段。“花卉种源研发和保护,已经成为云南花卉产业发展‘卡脖子’的关键问题。”
数据显示,云南花卉品种及原种85%以上依赖进口。以占据市场最大份额的花卉种类月季为例,全省累计获得授权的自主选育品种数仅为英国的0.39%、法国的0.41%、荷兰的0.44%。
曹荣根认为,“云花”产业发展可以“两条腿走路”。一方面,云南主要培育温带花卉,而与云南毗邻的东南亚国家则属于热带亚热带地区、且主要为农业国家,互补性强。为此,依托中老铁路及区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)机遇,云南可与东南亚国家、花卉产业发达国家成立亚太花卉新品种保护联盟,打造中国-东南亚花卉产业命运共同体,形成区域内联合研发、市场共享的格局,扩大“云花”朋友圈。另一方面,云南要完善制度体系,营造开放、包容、公平的知识产权保护环境,为花卉种源的研发、转化提供保障。
民进云南省委建议,明确“仿与盗”的处罚标准,筑牢种子知识产权保护的法律屏障;构建种质资源DNA图谱库,搭建种源可追溯平台,对“套牌盗种”行为严厉打击;参考《国际植物新品种保护公约》(UPOV91)制定《云南花卉植物新品种保护条例》,为“云花”种源研发再上一道“安全锁”。
农工民主党云南省委也建议,研制与国际接轨的质量标准,制定并完善外资进入花卉种业开展资源研究及种苗研发、生产等相关管理办法,加强种质资源的保护、引进和利用。
曹荣根透露,云南省花卉产业联合会正在筹备亚太花卉新品种联盟成立的相关材料。他相信,“在不久的将来,‘云花’会开满世界,香满世界。”