李显龙访华为何谈及中美关系

3月27日中午，新加坡总理李显龙抵达广州，开启为期6天的访华之旅。

李显龙访华行程有何玄机？

这是李显龙任内第5次访华，也是2019年4月以来首次对中国进行国事访问，随行人员包括新加坡外交部长、卫生部长、贸工部长等一众高官。新加坡《联合早报》称，“过去几个月，新加坡与中国的高层面对面交流，从防疫措施的影响中恢复”。

特约评论员苏晓晖指出，中国刚刚结束全国两会，新一届政府工作已经启动，新加坡方面认为，“中国对于未来一段时期发展的重要设计已经定调”，因此新方领导人选择此时前来访问，可更为直接地了解中国的发展情况和方针政策，同时与中方沟通为中新关系发展进行更好的顶层设计。

从广东广州，到海南博鳌，再到北京，在苏晓晖看来，李显龙的这一行程极具代表性。

李显龙本人祖籍广东省梅州市，而且新加坡与广东联系密切，在贸易往来、人才交流、科技创新等领域合作成效明显，“新加坡-广东理事会”成为两国建立的第一个省级合作机制。公开行程显示，李显龙将在广州会见部分在粤新加坡人。

随后，李显龙将前往海南出席博鳌亚洲论坛年会开幕式，并到访北京与中国新一届政府首脑举行正式会晤。

对于李显龙此次访华，中国外交部发言人毛宁表示，中国和新加坡互为友好近邻和重要合作伙伴，两国务实合作走在地区前列。中方期待通过此访推动中新关系提质升级，推动两国合作朝着更高质量发展。

“高质量的中新合作”意味着什么？

“高质量的中新合作”，类似提法，多次出现两国领导人会晤之中。去年11月，习近平主席在曼谷会见李显龙时就强调，“中新关系具有前瞻性、战略性和示范性”“要让‘高质量’成为中新合作的鲜明标识”……

2015年，中国与新加坡步入“与时俱进的全方位合作伙伴关系”新时代；2017年，中新签署谅解备忘录，决定共同推进“一带一路”建设。

当前，中国是新加坡第一大货物贸易伙伴、第三大服务贸易国。去年，中新双边贸易额为1151.3亿美元、同比增长22.8%，再攀新高。此外，中新国际陆海贸易新通道、中新苏州工业园区、中新天津生态城等项目，都成为“一带一路”框架下的示范项目。

李显龙在3月24日接受中国媒体采访时表示，中国是区内最大的经济体，与中国建立开放、可持续和互惠互利的关系非常重要。在采访中，李显龙还强调“一带一路”倡议对于东南亚国家发展的重要机遇，并对中新自贸协定修订工作表示期待。

苏晓晖指出，新加坡是第一个同中国签署自贸协定的亚洲国家，2018年确定升级双边自贸协定并于两年启动后续谈判。当中国在党的二十大以及全国两会之后表现出“坚定地扩大对外开放”态势，新加坡方面希望抓住这个机会，推动中国-新加坡自贸协定升级后续谈判取得积极进展，深化中新务实合作，不仅涵盖原有传统经贸领域，还可进一步扩展至电子商务、数码经济、绿色经济等领域的合作。因此，她预计，李显龙此行将与中方达成更广泛的共识，落实下一阶段合作计划。

值得注意的是，对于“一带一路”倡议在东南亚地区发展，国土面积有限、基础设施发达的新加坡则希望发挥自己在金融、法律方面的区位优势，为更多“一带一路”合作项目提供融资、咨询以及仲裁服务。

李显龙访华为何要谈中美关系？

外界注意到，李显龙当天在乘专机出发前接受媒体采访时称，“世界经受不起中美冲突”，希望中美两国可以稳定关系并逐渐建立信任，携手向前。他提到，中国的崛起需要得到各方的承认。结合当下的时事背景，李显龙口中的“各方”明显指的就是美国。

近年来，李显龙经常表达自己对于中美关系的看法，引发外界高度关注。去年8月，李显龙就表示，中美的紧张关系不太可能在短期内得到改善，后续的一系列发展也证明了他的判断。

“新方认为，现在对于中新关系以及地区发展来说，存在着复杂的因素”苏晓晖指出，这个“复杂的因素”指的就是中美关系。中美关系对于东南亚地区的影响举足轻重，李显龙从来都直言不讳。在苏晓晖看来，新加坡等东南亚国家在中美关系相对缓和的时候，还能做到“左右逢源”。一旦中美关系风向出现明显转变或者紧张态势时，就成了新加坡及大部分东盟国家都需要考虑的问题。尤其在俄乌冲突的背景下，美国持续加大对所谓“印太战略”投入，给东南亚地区带来更多不确定性，这是正是李显龙所担心的。

值得注意的是，李显龙在3月24日接受中国媒体采访时主动谈及，希望尽快达成“南海行为准则”磋商。李显龙认为，中国与东盟的经济联系，还涉及政治和安全议题需要推进。

在苏晓晖看来，李显龙这番表态传达的信号十分明确，“就是域内国家——中国和东盟有能力来管控分歧，如果中国和东盟能够形成良好互动，在稳定南海和平方面发挥关键作用的话，那么，域外国家要想搅动南海局势就无机可乘了”。