铁路在我们国家经济社会发展的过程中发挥着举足轻重的作用,也是老百姓远程出行的重要交通方式。铁路运输一直是我们国家人员和物资流通的重要渠道,这也是航空和公路不能匹敌的。
我们国家国土面积广阔,地质地貌复杂等因素也决定了铁路是我们国家最具稳定性的交通运输渠道。同时,我们国家资源,尤其是煤炭能源资源“北富南贫”的结构特征,经济产业结构的东西差异等,都使得铁路的东西南北铁路网状大通道在经济社会发展中的地位格外重要。
“八纵八横”铁路大通道是铁路运输网乃至整个综合运输网的主骨架,是连接区域中心或大城市间的能力强大的铁路线路,是由一条或多条功能相近的主要铁路干线构成的有机集合。普通客货运铁路和高速铁路也都是按“八纵八横”来规划建设的。
国家铁路局这个行政机构可能很多人觉得陌生,但说起铁道部,可谓是家喻户晓,也是承载几代人记忆的一个大系统单位。
今天我们就围绕国家铁路局展开介绍,为大家全面了解铁路管理系统提供一些理论性的参考。
一、国家铁路局的职能
国家铁路局主要职能是偏向于铁路监督管理、安全、规范等方面,具体包括:
1.起草铁路监督管理的法律法规、规章草案;
2.参与研究铁路发展规划、政策和体制改革工作;
3.组织拟订铁路技术标准并监督实施;
4.负责铁路安全生产监督管理;
5.制定铁路运输安全、工程质量安全和设备质量安全监督管理办法并组织实施;
6.组织实施依法设定的行政许可。
7.组织或参与铁路生产安全事故调查处理。
8.负责拟订规范铁路运输和工程建设市场秩序政策措施并组织实施;
9.监督铁路运输服务质量和铁路企业承担国家规定的公益性运输任务情况等。
二、国家铁路局的发展历史
1949年1月,军委铁道部成立;
1949年10月,新中国成立后,军委铁道部改组为中央人民政府铁道部;
1954年9月,铁道部改为中华人民共和国铁道部;
1967年6月,铁路由铁道部军事管制委员会领导;
1970年7月,铁道部与交通部、邮电部所属邮政部分合并,成立新的交通部;
1975年1月,铁道、交通两部分设(邮电部分已于1974年6月划出),恢复成立铁道部;
1994年,明确铁道部兼负政府和企业双重职能;
1998,铁道部实行政企分开,根据行业特点和当前实际,通过改革界定政府管理职能、社会管理职能、企业管理职能并逐步分离;
2013年3月,实行铁路政企分开,拟定铁路发展规划和政策的行政职责划入交通运输部;组建国家铁路局,由交通运输部管理,承担铁道部的其他行政职责;组建中国铁路总公司,承担铁道部的企业职责,铁道部被撤销,不再保留铁道部。
2014年1月6日,国家铁路局举行揭牌仪式并开通政府网站。
现阶段,国家铁路局是国务院部委管理的国家局,由交通运输部管理。
三、国家铁路局机构概况
(一)国家铁路局机关的内设机构
国家铁路局是由交通运输部管理的行政局,或者也可以称之为部委管理的国家局,行政级别为副部级,内设部门是按司局级建制来组建。国家铁路局的内设司局包括:
1.综合司(外事司)
2.科技与法制司
3.安全监察司
4.运输监督管理司
5.工程监督管理司
6.设备监督管理司
7.人事司
8.直属机关党委
(二)国家铁路局直属的地区监管局
最初只建立了7个地区铁路监督管理局,组建完成了国家铁路局两级监管机构。各地区铁路监督管理局为正局级机构,领导职数按1正2副配备。
1.沈阳铁路监督管理局
2.上海铁路监督管理局
3.广州铁路监督管理局
4.成都铁路监督管理局
5.武汉铁路监督管理局
6.西安铁路监督管理局
7.兰州铁路监督管理局
此外,还有北京铁路督察室,又称为北京铁路督察处,是国家铁路局安全监察司的一个内设处室,但职能与其他地区监管局相仿,负责负责中国铁路北京局集团有限公司管界内的相关铁路监督管理工作。
(三)国家铁路局直属事业单位
1.信息中心
2.安全技术中心
3.装备技术中心
4.工程质量监督中心
5.市场监测评价中心
6.规划与标准研究院
7.机关服务中心
国家铁路局主要的职能是沿用的铁道部的部分职能,是承担除了铁路发展规划和政策的行政职责之外的原铁道部的其他行政职责的单位。国家铁路局与之前的铁道部、铁路总公司,或者现在的国铁集团虽然有很大的渊源,但是在职能方面还是很不同,我们从铁路局的发展历史也能看出。
每年的国考中,我们都能看到国家铁路局机关的职位,不管是局机关还是地区监管局,都是使用行政编制的单位,在这些单位工作的人员身份都是公务员,发展前景也是非常广阔的。不管是应届毕业生还是社会在职人员,如果想进体制内单位工作,选择到铁路局系统也是很不错的。