中新网北京2月22日电 (记者 李京泽)由中国社会科学院拉丁美洲研究所和社会科学文献出版社22日共同发布的《拉美黄皮书：拉丁美洲和加勒比发展报告(2021～2022)》指出，中拉关系延续高效节奏且实现重要突破。
黄皮书称，中拉合作依然延续高效节奏，经贸合作仍是中拉关系的压舱石。双方在“一带一路”合作等方面取得新突破，全球发展倡议成为中国谋划下阶段中拉关系的核心思路。
总体来看，黄皮书认为，2021年以来，拉美形势的变化表现为四个突出特点：意识形态极化和政治碎片化现象加剧，经济复苏呈脆弱性和不确定性，返贫问题成为拉美国家的现实挑战，拉美国家战略自主意识上升但区域合作艰难前行。其中，新冠疫情依然是影响拉美政治、经济、社会和国际关系的核心因素。
具体来讲，黄皮书称，劳动力市场的持续低迷使返贫问题成为拉美国家的现实挑战， 贫富分化在中短期内难以改善。由于纾困政策力度减弱，社会结构没有出现明显好转的迹象。极端贫困人口增加及由此带来的饥饿问题是减贫成果倒退的重要表现，疫情造成的教育中断或延迟有可能对人力资本产生中长期影响。墨美边境的移民危机卷土重来，美国移民政策的调整很难达到预期。
黄皮书指出，在拉美地区，大国博弈持续升温，地区外交深度调整，拉美国家战略自主意识上升。非传统安全关注度持续上升，区域合作艰难前行，地区一体化活力虽有回暖，区域共同体意识也有所强化，但凝聚力缺失尚未根本改善。
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