“对各村每月的财务开支情况和群众关心事项进行动态展示,使群众在家门口就能监督村中事务……”在全市观摩基层村务监督创新做法时,分宜县湖泽镇纪委书记袁琦对该镇开展“村级月报”的经验成效进行介绍。
为进一步推动“阳光村务”监督阵地拓展延伸,分宜县纪委县监委聚焦村级小微权力运行,以“图片+文字”“线上+线下”的村级月报新型模式,持续提高村务公开知晓率,有效激发群众监督积极性,着力提升基层监督质效,打通全面从严治党“最后一公里”。
图为社区纪检委员向居民宣传村级月报内容。朱启超 摄
从定点到定向,实现群众监督“零距离”
“以前全村的大小事务都张贴在村委的公开栏上,公开是公开了,但还得去村委实地看,不是很方便。”在谈起此前的村务监督时,双林镇建设村党支部书记张福勇说道。为优化村务监督,分宜县纪委县监委以湖泽镇为试点,督促镇纪委联合党建办、乡村振兴办、财政所、民政所等部门将需要公示的事项反馈至各村,由村干部每月整合党务村务财务等群众关心的内容,配上群众喜闻乐见的图片和文字说明,在线下以报纸形式在村委会和人流密集处定点张贴,并定向送至无智能手机或行动不便的群众家中;在线上依托县人民政府网站、乡镇政府微信公众号、村组微信群等渠道进行动态推送,实现村级事务随时随地看得见,群众监督随时随刻都在线。
图为乡镇纪检干部向群众收集关于村级月报的意见建议。胡佳雯 摄
从试点到铺开,实现村级月报“全覆盖”
“刚开始真不知道怎么开展这项工作,后来通过县纪委县监委的多次指导,以及到兄弟乡镇现场‘取经’,我们逐渐有了思路方法,目前已实现27个村(社区)月报全覆盖。”回想起村级月报的推广,钤山镇纪委书记林伟回忆道。为全面推广村级月报监督模式,该县纪委县监委开展“县统筹、乡镇主导、村(社区)落实”三级联动,组织乡镇纪检干部到湖泽镇现场观摩,督促各乡镇结合实际选取工作基础较好、纪检力量较强的村(社区)逐步推行。通过召开座谈会、入户调研等方式了解群众所思所想所盼,以群众“点单”、干部“接单”、纪委“核单”的方式,持续更新、完善村级月报内容和形式,提升群众参与监督的积极性。经过持续巩固提升,村级月报已在全县所有乡镇(街道)推广,实现162个村(社区)全覆盖,把群众的知情权、监督权真正落到实处,促进村级小微权力在阳光下运行。
图为群众通过村级月报了解村中事务。王明 摄
从提问到破难,构建为民解忧“新阵地”
“村里上个月就支付了一笔1万多的补偿款,我怎么现在都还没收到钱?”11月初,湖泽镇水川村一名群众带着一份村级月报到镇纪委反映问题。镇纪委立即展开调查,了解到群众所说的钱为高分线临时用地及青苗补偿费,因资金涉及村小组较多,未及时发放到位。镇纪委立即督促村干部向群众做好解释工作,并要求相关村小组加快进度,最终在11月底顺利将资金发放到了村民手中。以村级月报群众反映问题为切入点,该县纪委县监委探索运用“监督+服务”模式,形成“群众提问、干部破难、纪委监督”的闭环运行机制,让小事不出村组、大事不出乡镇,有效解决群众“急难愁盼”问题。截至目前,全县共编印村级月报725期,村民通过看月报反映的75个问题均得到及时解决。“月报清晰明了,村务公开透明”“内容丰富有温度,政府办事有力度”“工程建设每月有进展,村容村貌每天在更新”……打开村组微信工作群,无论是在家村民,还是在外游子,都乐于对月报内容进行点评,村级月报日益成为群众参与基层治理的优质载体,更好将基层监督融入基层治理,促进基层治理提质增效。