警务督察是公安机关内部监督的重要职能，在公安队伍建设中起着极为重要的作用。近年来，合肥市公安局积极探索利用现代科学技术，强化警务督察职能，提高警务督察实效，为公安机关在完成各项工作任务，促进公安队伍建设，规范执法执勤等方面提供了强有力的纪律保障。
“千里眼”紧盯民警执法
“三十头派出所民警胡某某，你在接处警过程中未佩戴单警装备，请你按规定佩戴。”近日，合肥市公安局新站分局网上督察中心民警在视频巡查中发现，派出所民警胡某某，存在违反接处警规定的行为，第一时间向他的警务通手机发去短信提醒。收到短信后，胡某某立即将单警装备佩戴好，规范执法执勤。
这是合肥市公安机关警务督察部门开展网上督察的日常缩影。“公安工作点多、线长、面广，全凭督察民警现场发现问题很难面面俱到。”合肥市公安局警务督察支队支队长周文说，为了解决过去“跑不到、督不全”的死角问题，合肥市公安局建设1个市级网上督察中心，6个县级网上督察中心，对公安民警、辅警人员的警容风纪、执法执勤、服务群众、内务管理等方面开展全覆盖不间断网上督察，督促各部门及其民警辅警严格遵守各项规章制度。
在合肥市公安局网上督察中心电脑大屏上，全市各级公安部门的服务窗口、执法区域、办公场所来回切换，警务督察民警认真盯着屏幕，检查民警的执法行为。“我们排有值班表，保证24小时有专人开展视音频巡查。”合肥市公安局警务督察支队一大队大队长张云说，网上督察依托“不下班”的监测系统，突破了时间、空间、地域等限制，以最少的人力物力使督察工作向公安机关的各个领域延伸，大幅度提升了警务督察工作效能。“基层民警的言行举止都有监控，让民警时刻感到督察就在身边，进一步增强了严格自律、接受他律的意识。”张云说。
网上督察既是约束，也是保护。张云表示，通过网上督察系统能够及时甄别群众投诉举报真伪，一些失实甚至恶意投诉在证据面前不攻自破，使民警的合法权益得到切实维护，促进了执法环境的改善。
“大数据”赋能精准督察
“经侦大队3月29日受理的某公司被诈骗案，立案审查时间已超期。”日前，巢湖市公安局警务督察大队搭建“放管服”改革网上督察模型，重点监测涉企案件办理情况，经及时预警督办，相关问题得到有效解决，受到辖区企业的一致好评。
“大数据时代，警务督察要向数据要战斗力和‘内生动力’。在数据中排查风险问题，从数据中分析原因症结，利用数据解决问题和消除隐患。”周文告诉记者，合肥市公安局警务督察支队在开展“大数据+网上督察”工作中，将大数据技术深度运用到督察工作中，建立起以数据分析为核心、以问题预警为导向、以整改提升为目标的市县两级联动智慧督察系统，推动传统督察模式向精准督察模式转变。
通过加强对数据汇聚、清洗和分类，对接110接处警、执法办案、车驾管、警务评议等数据库8个，数据量3亿余条，建立合肥公安督察主题数据库。此外，警务督察支队主动对接业务警种，积极协调司法、检察院、法院、卫健委等部门，力求数据能汇尽汇。
大数据督察不仅实现了对个案问题的精准监督、全覆盖监督，更注重研判分析数据分布规律特点，预测未来发展趋势，重点加强队伍内部监督，提前采取干预措施，实现早预警、早发现、早处置。
合肥市公安局瑶海分局搭建燃油费支出异常预警模型，比对发现部分执法执勤车辆存在超额超次数加油等异常情形，经核查，8家单位存在执法执勤车辆管理不规范问题，分局通过集中约谈主要负责人等方式，及时消除内部管理隐患。
目前，全市警务督察部门自主研发应用“大数据+网上督察”预警模型75个，“大数据+网上督察”知识图谱已初步形成，智慧视频等人工智能领域应用初见成效。
“一盘棋”激发整体效能
“我们还在警务督察的系统化上加强建设。现在，在合肥市公安机关，警务督察工作是‘一张网’‘一盘棋’。”周文说。
合肥市公安局警务督察支队建立“督察+N”的网上督察体系，探索将“大数据+网上督察”理念与信访、审计业务融合，推深做实公安大监督格局。组织“民意+信访+督察”自主专项督察，通过搭建16个预警模型，全面排查民意、12389投诉、信访事项中存在的风险隐患，督促开展“大化解、大巡防、大整治、强服务”行动，协调解决信访苗头事项22件、推进化解疑难信访事项53件。开展“督察+审计”自主专项督察，搭建公共资金管理使用问题督察模型8个，督促出台《关于进一步加强全市公安机关执法执勤用车加油管理工作的通知》《合肥市公安局信息化合作单位安全管理办法》等规章制度。
合肥公安督察部门强化系统支撑，充分整合现有警力、平台、数据、线索等资源，不断强化技战法提炼运用、数据建模，将数据升级为战果，充分发挥网上督察数据资源优势、战略支撑点服务的功能作用。今年以来，合肥市公安局先后建设省级、市级网上督察战略支撑点5家，均增配专职民警，建立网上督察中心，接入公安网、互联网、视频专网等多个网络资源，开通110接处警、雪亮平台、4G执法记录仪、内部监控及各警种主要业务系统使用权限，常态化开展网上督察，并积极运用督察信息研判系统搭建数据模型。
同时，在全国首创《省级市级网上督察战略支撑点建设指引》，鼓励人员相对充足、技术充实、创新意识强的县级单位，率先担负战略支撑点任务，拓展区县网上督察工作做深、做实，让“大数据+网上督察”在基层督察部门快速落地并迸发勃勃生机。