今年以来,操场乡结合边际乡镇村情复杂的工作实际,将社会治理作为首要破题之策,选取“党建+众厅说理”这一社会治理新模式作为“书记项目”扎实推进,取得了明显的成效。
“党建+众厅说理”把农村人气聚集的“众厅”打造成群众上“理”、集中说“理”、公开办“理”、问效评“理”为一体的社会自治平台,为群众反映强烈的“急难愁盼”问题开通便捷通道,提供有效解决途径,为建设“农”情“蜜”意的多彩操场创造和谐稳定大局。
“上”“下”联动,打造攻坚“连心锁”
▲相关经验做法被省市县媒体多次报道。
操场乡基层党建“书记项目”申报以来,乡党委压实工作责任,把“党建+众厅说理”项目作为基层党建工作的重中之重,由操场乡主要领导作为项目负责人,坚持高位推动,精心组织实施。在去年塘西村、山泗村先行试点的基础上,充分调研、反复论证,于今年4月在全乡10个行政村全面铺开,并不断提档升级,目前已开展说理68场次,解决矛盾纠纷32起。相关经验做法被省市县媒体多次报道,近期已入选江西省普法依法治理创新案例。
“点”“面”穿透,画出最大“同心圆”
如果说书记是“点”,那么党员就是“线”,群众就是“面”,“点”的关键少数作用发挥了,“线”的先锋模范作用发挥了,“面”也就全部带动起来了。
组织搭台,群众上“理”有渠道
群众在哪里,党组织就把工作平台延伸到哪里。在议事点设置意见收集箱,开通网上通道,让理事会能充分收集民情民意。再由理事会统一收集整理,协商确定议题。
▲众厅说理
党员唱戏,集中说“理”顺民心
众厅说理理事会成员大多是党员,听到或接到群众诉求后,确定“说理日”,邀请当事人及其他村民一同在众厅里围绕上理的内容公开讨论。说理内容包括村民纠纷、集体大事、村级财务等等。理事会发挥矛盾调解员、村务监督员、民意收集员、政策宣传员四大作用。
▲众厅说理
“横”“纵”连合,凝聚发展“向心力”
充分发挥党组织优势,积极推进党建与中心工作联合,让“党建+众厅说理”项目纵向深入,横向拓宽,合纵连横,推动各项工作共同提升。
多方联动,公开办“理”显正义
除了理事会这个主要队伍,乡党委还协调各方力量,引入法官溯源治理、法律明白人、“宗阿姨帮帮团”民间调解力量,让调解既讲情理、更讲法理。同时将阳光村务放进众厅,把村务、财务以月报形式公示公开,接受监督。
群众评判,问效评“理”促提高
操场乡在充分尊重群众意愿的基础上,建立健全“党建+众厅说理”工作机制,注重活动的公开透明、问题的及时反馈和成果的有效运用,用制度规范活动,以监督保障执行。村党组织和村务监督委员会全程参与“党建+众厅说理”中,负责事前的建章立制,事中的督促问效,及事后的跟踪回访,为“党建+众厅说理”保驾护航。
从大村到小村,操场乡“书记项目”“党建+众厅说理”持续推进、次第铺开,并不断探索升级、提升扩面。
此项工作开展以来,支部的正气更强了。开展说理的过程既是服务群众,也是融入群众。这对支部和党员来说,是提升领导力、增加凝聚力的有效途径。今年以来乡纪委仅收到检举控告件3件,远低于同期数量。
党员的作用更明显。理事会成员中,党员超过半数,结合无职党员设岗定责活动,共有31名无职党员认领“党建+众厅说理”调解岗,主动了解群众矛盾并积极化解。
群众的关系更和谐。众厅说理说“家”事,理“村”事,让群众“公愤”“私愤”越来越少,心气越来越顺。心气顺则人心齐,人心齐则产业旺,产业旺则群众富,全乡“一村一品”的产业发展格局已初具规模。