卢肇（818—882年），字子发，江西宜春文标乡（现属分宜）人，唐会昌三年（843年）状元，也是江西第一个状元。他先后在歙州、宣州、池州、吉州做过刺史，虽为宰相李德裕的得意门生，但却从未介入“牛李党争”，始终为官清廉、勤政爱民、施政有方、官声甚好，并以文章著称，为百姓所拥戴、后人所敬仰。
寒窗苦读
卢肇出身寒门，祖上曾是名门望族，属范阳卢氏一支，先祖卢植是东汉末年一代名儒中郎将、官拜尚书，曾当过蜀国皇帝刘备的老师。卢植的21代孙卢挺在唐德宗年间到袁州当刺史，晚年落户并隐居在袁州文标乡。卢挺的儿子卢显春以耕读传家，之后家道中落，到卢肇父亲这一代已彻底破败，其父卢华庭以种田、教书为生。
公元818年，卢肇就出生在这么一个破落的家庭。他自幼聪慧好学，五岁开始读书，开悟较早。其从小就立志于科举考试，希望出人头地。因家境贫寒，卢肇无法专注于书本，白天他要与兄弟一起砍柴、种地，晚上才有时间读书。没钱买油点灯，卢肇就用竹篾片点火照明，每当要打瞌睡时，他就学古人头悬梁锥刺股。这些在他的《进海潮赋状》中就有体现：“臣伏念为业之初，家空四壁。夜无脂烛，则爇薪苏；睡恨冥顽，亦尝悬刺。”
卢肇雕塑
一举成名
不是一番寒彻骨，怎得梅花扑鼻香。十年窗下无人问，一举成名天下知。这首出自元末诗人高明《琵琶记》的诗词，正是卢肇的真实写照。
卢肇一生勤奋好学，遍读诗词歌赋、经史子集。在求学的道路上，他走遍了袁州的山山水水，无论是乡村还是闹市，到处留下了他求学的足迹。现今的宜春城东状元州有卢肇读书旧址，城西南六十里龙髻岭书堂山有卢肇读书处，樟树萧滩、新余钟山都有卢肇读书台，台下袁水还有卢肇读书潭。
卢肇状元桥
武宗会昌三年（843年），卢肇进京赶考，高中状元。当时唐朝科举考试录取的名额有限，与卢肇同榜进士者仅22人，而卢肇能够高居榜首，状元及第，足以显示其才华卓越。为此，卢肇还作了一首诗，曰：“桂在蟾宫不可攀，功成业熟也何难。今朝折得东归去，共与乡闾年少看。”
卢肇读书台
卢肇在分宜周围各县的遗迹有很多，其中最为人们津津乐道者属状元洲，又名卢洲，坐落于今宜春城东秀江桥下水中。相传卢肇在状元洲读书时，曾挖了一个很大的池子，用来洗涤笔墨，由于他勤奋异常，竟把这一池水都染成了大墨缸。
明朝万历四十三年（1615年），袁州府市民捐资兴建了一座“三元阁”，用以纪念状元卢肇、易重，会元黄子澄，解元易宏器（亦分宜人，明嘉靖二十五年乡试第一名）四人。万历四十六年，知府黄鸣乔又在“三元阁”基础上兴建了“文标阁”，专祀卢肇，后毁于战祸。清乾隆二十四年重建，还增题二匾额，一曰“秀水文澜”，一曰“江山文藻”。因此，状元洲曾誉为“蓬莱”仙岛，清人刘长发有诗为证：“一簇寒烟锁碧流，野僧乘月渡扁舟；人间莫讶无仙岛，又见蓬莱第几洲？”
卢肇的成功除了自身的天赋和勤奋以外，自然离不开名师的教导。唐大和九年（835年），李德裕被贬为袁州刺史，甚是抑郁。卢肇却很尊重李德裕，经常投以文卷，请他指点。李刺史对卢肇也很赏识和器重，以弟子师之，经常教他攻读、作文。后李德裕被赦返朝，官复宰相，然卢肇高中状元后，却疏于与李德裕接触，即使闲居在家多年，他也不肯靠走动人情，求助“恩师”提携出来做官。卢肇心里自有一套为官做人的标准，正如他的诗文一样：“谁人得似牧童心，牛上横眠秋听深。时复往来吹一曲，何愁南北不知音。”即使在后来的“牛李党争”中，卢肇也未曾“奔走于形势之途”，但也因此未卷入朋党之争而远离祸害之中。所以，世人非常欣赏他的凛然气节，佩服他有远见之明。
韩愈画像
另一个对卢肇起重要影响的人物就是韩愈。公元820年，韩愈被朝廷贬到袁州当刺史，他在袁州的任上做了三件事：一是释放奴婢；二是赴仰山求雨；三是兴教办学。在这三件事中，对卢肇影响最大的就是兴教办学，请先生、建学校，重视对县学、府学的管理，强调儒家经典的传播。
从这个意义上说，落后、封闭、湿热、缺少文化的偏僻地区袁州，由于来了一个大文化人韩愈，并且力推教化、兴学重教，直接推动了袁州的教育和文化的兴盛。
“江西第一状元”牌坊
除了通济堰修复工程这个机缘之外，当时盛行于蜀中的“川主”崇拜，也是促成修建新津二王庙的重要原因。
何谓“川主”？“蜀人称其地官之最尊者，曰川主耳”（见清张澍《蜀典卷七·方言·川主》）“或祀李冰，或祀冰之子二郎，又曰川主。”（见清彭遵泗《蜀故卷七·祠》）在巴蜀历史上，大禹、杜宇、开明、李冰、李二郎、刘备、赵昱等人都曾被尊为川主。但就成都平原而言，百姓由于深受都江堰水利的惠泽，对李冰父子崇拜有加。
新津五河汇流，水网密布，又地处通济堰渠首，通济堰的兴废通阻事关新、彭、眉三地的农业耕作和民生大计，故三县民众在完成水利工程同时又修建二王庙，以祈求风调雨顺、五谷丰登，也就顺理成章。
锦绣诗文
会昌二年，卢肇和黄颇进京赶考，二人为同窗且都是举人，皆为袁州的俊杰。当时的袁州刺史是一个嫌贫爱富又见风使舵的人，他见卢肇家境贫困，而黄家却是当地的豪族，便有意拉拢黄颇，为其一人设宴饯行，却把卢肇冷落在一旁。卢肇不堪受辱，独自一人进京赶考。谁知第二年科举考试完毕，结果卢肇中了状元，等他披红挂彩回到袁州时，善于钻营的刺史马上又来讨好卢肇，并于端午节那天在秀江河畔大摆接风宴。
后来，卢肇作了一首诗，曰：“石溪久住思端午，馆驿楼前看发机。鼙鼓动时雷隐隐，兽头凌处雪微微。冲波突出人齐譀，跃浪争先鸟退飞。向道是龙刚不信，果然夺得锦标归。”这首诗表面上看是写端午节龙舟竞渡的场面，实则是讽刺袁州刺史嫌贫爱富的丑陋嘴脸，刺史看了此诗后，羞愧不已。
竞渡诗（唐朝 卢肇）（四尺长幅）反白
纵观卢肇一生，并未因高中状元而官运亨通，终其一生也只做了歙州、宣州、池州、吉州刺史，充其量不过四品而已。他虽然未能以状元之荣得到重用，但他为官清廉得到了老百姓的爱戴。
卢肇赋诗图
卢肇为政之余，勤于笔耕，一生著述甚多，《新唐书·艺文志》辑录其《海潮赋》一卷、《通屈赋》一卷、《大统赋注》二卷；《郡斋读书志》有《文标集》三卷；著有《愈风集》《庙堂龟鉴》《卢子史录》《逸史》《李謩》等一百余卷。著述中比较著名的有《海潮赋》《天河赋》《汉堤诗》等。
在卢肇诸多的作品中，现仅存《文标集》于世，其中包括了他的诗赋和散文。卢肇的书法也写得很不错，主要承自韩愈的“拨灯法”，他曾告诉他的弟子林蕴：“吾昔受教于韩吏部，其法曰‘拨灯’，今将授子，子勿妄传，推、拖、撚、拽是也。诀尽于此，子其旨而味乎！”
卢肇的文学作品对后世影响力最大的就属《海潮赋》，他观日月之运，察盈虚之理而作的《海潮赋》，篇幅巨大，像汉赋汪洋恣肆，文采华丽，波澜壮阔，足成一家之言，以祛千载之惑。此赋一出，沸传朝野，唐懿宗赐敕嘉奖，宣付史官传之万世。他的道德文章为后世历代文人所推崇，说袁州“学者不志于古人则已，倘有志焉，舍子发（卢肇）其谁与归？”“袁之文章节义自肇起”。