据朝中社报道,朝鲜劳动党中央委员会副部长金与正8月1日呼吁韩国取消定于本月举行的韩美联合军演,并说朝韩首脑会晤暂时不可能举行。
就在上周,朝韩宣布恢复去年6月中断的通信联络线路,被视为朝韩关系回温的一线曙光。分析认为,韩美两国是否会如期举行联合军演,将对朝韩关系发展和半岛局势变化产生影响。
发出警告
据报道,金与正发表谈话指出,最近她接连听闻韩美联合军演将如期举行的消息,这一军演“严重损害北南首脑希望信任恢复过程重新起步的意志”。
她表示,如果韩美在如此重要的时期进行军演,将“给北南关系前景进一步投下阴影”。“我政府和军队将密切注视南方是否会在8月举行敌对性的战争演习,还是作出其他的果断决定。希望还是绝望?这不是由我们决定的”。
此外,金与正还对韩国过度解释朝韩恢复通信联络的意义进行了批评。她表示,此举只不过是恢复曾被切断的通信渠道,没有其他含义。针对韩国舆论最近探讨朝韩首脑会晤的可能性,金与正认为“这是过早而轻率的判断”。
美联社注意到,金与正的这番表态只针对韩国,这可能会增加一种理论的可信度,即朝鲜决定恢复通信联络主要是为了推动首尔说服华盛顿,在核谈仍陷于僵局的情况下做出让步。
值得注意的是,朝鲜国务委员会委员长金正恩近日似乎也就韩美军演释放信号。朝中社报道,金正恩于上月24日至27日在平壤举行的朝鲜人民军第1届指挥官及政治干部讲习会上指出,敌对势力加强战争演习,提升抢先攻击朝鲜的能力,增强军备,这进一步激发了人民军的斗志和决心。金正恩强调,面临敌方的军事挑衅,指挥官、政治干部都应专注于做好主动积极应对的准备。
“常规操作”
自2019年初,时任美国总统特朗普与金正恩在越南举行峰会无果而终以来,朝美关系和朝韩关系一度处于僵局。去年6月,朝方指认韩国政府未能阻止韩国一些民间团体散发反朝传单,切断板门店联络渠道等朝韩之间所有热线。
时隔413天,朝韩上月27日同时宣布,双方决定自当天恢复中断的通信联络线路。舆论认为,此举有望成为朝韩重启对话、恢复双边关系的契机。
然而,首尔和华盛顿之间的定期军演一直是朝鲜半岛敌意的根源。双方通常每年举行两次大型联合演习,分别在3月和8月。朝鲜视之为威胁性的举动,而韩美则称演习是防御性的。
在此背景下,分析人士对金与正的表态并不意外。“这是非常标准的操作程序,”莱顿大学朝鲜问题专家克里斯托弗·格林(Christopher Green)说。
布鲁塞尔管理学院教授拉蒙·帕切科·帕尔多(Ramon Pacheco Pardo)表示,金与正的表态表明“朝韩恢复可持续对话面临许多障碍。”
“韩国希望继续进行联合军演,加快移交作战权等。这将造成与朝鲜的摩擦,但这是文在寅政府的一个关键目标,即使这会影响到朝韩关系,”帕尔多告诉“朝鲜新闻”。
他还指出,朝鲜媒体发布金与正的声明表明,她“是负责与韩国沟通的人”。
或添变数
在半岛局势变化以及新冠疫情背景下,韩美近年来取消或缩减了一些演习。今年3月,韩美2021年上半年联合指挥所演习的规模就较往年有所缩减。
有消息称,韩美下半年联合演习预计8月中旬开始,为期3周。与上半年一样,演习预计将以利用电脑进行模拟训练的指挥所演习形式进行,不进行野外机动训练。
而金与正的最新表态或为韩美军演增添变数。韩国《朝鲜日报》援引韩国政府消息人士的话说:“韩美军方正在积极讨论较原计划减少参加人员。但受金与正谈话的影响,军演可能会被推迟或取消。”
“现在的问题是:韩国将如何回应?韩国是否愿意为了维护这些刚刚恢复的通信线路而停止军演?”格林说,朝鲜同意恢复通信线路是在“试图建立杠杆”。
据报道,目前韩美对于军演前景看法不一。朝韩重启联络渠道之后,韩国政府内部提出了推迟或中断演习的必要性。但是,韩美军方倾向于按原计划实施演习。美方认为,为保持协防态势要如期举行演习。在韩国国内,保守派阵营也反对推迟或中断演习,认为联合军演关乎国家安全。
梨花女子大学朝鲜研究教授朴元刚(Park Won-gon)认为,韩美军演不会在距离开始仅剩10天之际被取消。“夏季军演已经缩减到不能再缩减的程度,韩美只有两个选择,要么完全取消演习,要么按计划进行。”朴元刚指出,韩美联合军演需要3至6个月的准备时间,因此很难在最后时刻取消或调整计划。
韩国统一部发言人李种珠8月2日表示,任何情况下都不能让韩美联合军演引发半岛紧张局势,统一部始终基于这一立场,运用智慧灵活应对。
韩国国防部发言人夫胜粲同一天表示,韩方正在综合考虑疫情形势、韩美联防态势、战时作战指挥权移交进程、推动半岛实现永久和平的外交努力等各项条件,与美方紧密协商演习相关事宜。但这次演习的时间、规模和方式等尚未确定。