2022年“交钥匙工程”危房改造户分宜镇芦塘村监测户张园生见人就竖起大拇指:“要不是政府帮忙,我都不敢想自己还有新房子住,感谢政府建了一套房子免费让我居住,住着政府给我建的新房子,心里感觉暖得很。危房改造政策顶呱呱!”
近年来,分宜县把农村危房改造作为推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要抓手,采用“四步法”有效推进农村危房改造工作,切实保障农村低收入群体住房需求,持续巩固脱贫攻坚成果助力乡村振兴。
开展全县自建房专项排查整治
组织各乡(镇、街道、园区)和相关行业部门,先后召开两次自建房安全隐患排查整治工作业务培训会和3次协调会,迅速对全县城乡所有自建房进行拉网式排查摸底。截止目前,累计排查自建房99402栋,其中经营性自建房2951栋,其他自建房96451栋。
排查发现农村自建房存在安全隐患房屋306栋(不含已纳入国家危房改造户),其中:传统建筑、建新未拆旧及15年以上未住人共189栋,117栋已做鉴定(B级19栋、C级64栋、D级33栋),危房均未住人,均已采取管控措施或工程措施处置到位。
▲图为全县自建房排查整治工作推进会及采取管控措施的危房。(资料图)
建立农村低收入群体住房月动态监测机制
为实时掌握低收入群体住房情况,确保因自然因素或外在因素影响而动态新增的危房都能及时发现,建立部门、乡镇、村协调联动机制,打通联络渠道,加强行业数据信息、农户住房信息共享共用,每月对低收入群体住房情况实行一次动态监测,确保动态清零,保障低收入群体不住危房。
▲图为2022年县、乡(镇)、村低收入群体月动态监测台账(部分)。
全县农村低收入群体
住房平均约8300栋
1-10月份以来
累计监测低收入群体
住房信息8.3万次
动态监测中共监测发现
低收入群体住房问题38户
均及时纳入国家危房改造
▲图为2022年组织专家对上报的疑似危房入户进行安全鉴定。(资料图)
积极出台农村危房改造政策
住建、乡村振兴、民政、残联等部门联合印发了《分宜县2022年农村危房改造实施方案》、《关于确定分宜县2022年农村危房改造分类补助标准的通知》等文件,对标对表年度任务目标,明确资金补助标准,强化工作落实,科学组织推进,严格实行“户主申请、村级评议、乡镇审查、县级审批”的农村危房改造申报程序,落实改造对象,为农村低收入群体住房安全保障工作顺利开展,提供强有力制度保障。
▲图为2022年分宜县出台农村危房改造相关政策文件。
▲图为2022年杨桥镇一维修户和洋江镇一新建户(尚未竣工验收)。
强化落实农村住房帮扶措施
针对原材料和工价上涨等情况,在省定标准基础上,根据实际情况适当提高标准,户均增加补助3000~6000元。
2022年自建危房改造户洋江镇礼台村分散供养特困户黄平根感慨地说道:“政府补助的两万八千元解决了我好大的资金困难,真是做梦也没有想到,这辈子还能住上属于自己的新房子,感谢党和政府的好政策!”
对特别困难、依靠自身能力无法解决的危改户,采取“交钥匙工程”、代建等方式兜底保障低收入群体住房安全,受到群众欢迎。
▲图为湖泽镇2017年一交钥匙工程危改户(已交付使用)。
2022年共计38户低收入群人纳入危房改造补助对象,已全部开工建设,拨付第一批补助资金34万元,预计10月底全部竣工验收合格后拨付剩余补助资金。自2011年来,全县累计实施农村危房改造5172户,共计发放补助资金7320.7万元。
下一步,我县将通过自建房归集平台,建立每栋自建房的电子台账,实行动态监测管理,将农村低收入群体住房安全情况纳入重点监测范围,采取每月监测一次的方式确保农村低收入群体住房安全。对排查中发现的危房,坚持按照“C类维修改造、D类拆除,确保危房不经营不入住”原则进行分类进行处置,对排查中发现的符合国家农村危房改造条件的,全部纳入年度危房改造范围。
2022年农村危房改造政策小知识
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一、哪些人可以享受农村危房改造?
农村危房改造对象主要是农村低收入群体等重点对象(简称“六类对象”),即:①农村易返贫致贫户,②农村低保户,③农村分散供养特困人员,④因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难家庭,⑤农村低保边缘家庭,⑥未享受过农村住房保障政策支持且依靠自身力量无法解决住房安全问题的其他脱贫户。
二、农村危房改造对住房情况有什么要求?怎么申报?
农村危房改造对象住房情况要求是户内名下唯一住房为危房或属于无房户。危房户是指其自有住房经技术鉴定为C、D级危房的农户且无其他自有房屋的农户(D级为整栋危房,C级为局部危房)。无房户是指无自有房屋的农户,由农户申报、村级评议、“乡村两级公示”等措施认定。
农村危房改造审批程序具体为“两榜公示、三级认定”,即村评议、乡审核、县审批,乡、村公示。符合条件的农户由户主主动向村委提出危房改造申请,村委对提出申请的农户组织召开村民评议,评议通过并公示,经公示无异议后,村委将名单报送乡(镇);乡(镇)危房改造人员对申请户进行入户核查,审核危房改造名单后进行公示,公示无异议后上报县危房改造领导小组办公室进行审批,县审批通过后,由各乡(镇)组织实施危房改造。
三、农村危房改造实施过程有什么建房改造要求?
《关于严控农村危房改造新建房屋面积的通知》(赣农房办字〔2019〕5号)第二点:“‘交钥匙工程’建房面积要严格执行1-2 人户不超过 40 平方米,3 人户不超过 50 平方米,3 人以上户不超过 60 平方米要求,并合理安排功能分区和室内空间布局,满足基本生活需求。同时,不得使用财 政资金添置家电家具,否则不予验收。”第三点:“危房改造新建户要严格落实执行国家和地方关于农村宅基地面积管控要求,建筑层数在一层,建筑面积最大不得超过110平方米;原址重建中原宅基地面积较小、不足60平方米的,可建2层,但建筑面积最大不得超过110平方米。”
四、2022年农村危房改造的补助标准是多少?
2022年度,我县国家危房改造补助标准主要分为两类:第一类,新建房屋的补助标准。农村易返贫致贫户、农村分散供养特困人员,以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难家庭、未享受过农村住房保障政策支持且依靠自身力量无法解决住房安全问题的其他脱贫户每户补助2.8万元;农村低保户、低保边缘家庭每户补助2.6万元;对以上六类对象具有残疾人身份的贫困残疾人家庭,每户在上述补助标准的基础上增加补助资金2000元。以上六类对象中确无经济能力和劳动能力的重点帮扶对象,对属于通过乡(镇)政府和村集体实施代建或采用“交钥匙工程”等方式解决其最基本住房安全问题并签订相关协议,进一步提高补助标准,1-2人户不超过40平方米,每户补助3.5万元;3人户40平方米以上、不超过50平方米,每户补助4万元;3人以上户50平方米以上、不超过60平方米,每户补助4.5万元。第二类,维修加固房屋的补助标准。对于房屋进行修缮加固即可安居的困难农户,每户补助8000元。