有海外华人现在在英国一线做中英和中欧外交政策研究。做与他国外交的重要一环就是要了解他国内政。
全球疫情和俄乌战争双重叠加,导致了欧洲能源价格暴涨。欧陆国家众多,国别统计还没做好,今天先说英国吧。
全英6710万人,2840万户,英国内政部数据,当前全英超过27%的人口在吃低保领救济。2月份英国国家统计局数据,23%的家庭交不起或者长期(半年以上)拖欠水电气费。10月份后,英国预计再涨一次水电气费。8月份英国国家统计局和约克大学联合调研预测,如果10月份再涨水电气费的话,全英50%的人口将交不起水电气费(前者统计以家庭为单位,后者预测以人口为单位)。
英国商务部门6月份统计,6月22日当天的全食品价格比28天前增长8.6%(记住,不是某种食品,也不是某类食品,而是全食品,而且只用了4周就长了8.6%)。英国7月份年化通胀率是10.1%,6月通胀9.4%,5月通胀9.1%,呈现持续上升趋势。而且,在过去6个月,英国能源(不仅民用汽油柴油,还有日常重要的水电气)通胀指数始终维持在40%以上。
英国有20多家供能源供应,能源价格不一。同时,区域差别也存在,比如,在格拉斯哥用苏格兰能源公司(Scottish Power)的能源的价格会比在伦敦用这家公司的同等量能源要便宜。鉴于此,我说一下英国政府规定的能源指导价的上限吧(各能源的价格不会比这个指导价上限低太多)。从今年4月1日起至9月30日,每千瓦时(1度电)指导价上限0.28镑。由于政府不参与供电线路建设,而由市场化的私营能源公司建设经营,各个私营能源公司要收取基建维护费(standing charge),政府指导价上限是0.45镑每天,也就是一度电不用,每户居民每天也要交0.45镑。天然气价格是每等效做功的1千瓦时的天然气是0.07镑,基建维护费是0.27镑。从10月1日起,每千瓦时电0.52镑,基建维护费是0.46镑每天,电价上涨85.71%;天然气每千瓦时0.15镑,基建维护费0.28镑每天,气价上涨114.29%。
要知道,一年半前的2021年3月份统计,全英电价为每千瓦时0.18镑,天然气为每千瓦时0.05镑。也就是说到了10月1日当天,全英民用电费比一年半前上涨188.89%,天然气费上涨200%。这里还需要知道,根据欧盟统计局2010-2019年数据(英国2020年1月31日脱离欧盟),英国家庭能源支出约占家庭总支出的22%左右。
说完英国老百姓的能源支出,具体说一下收入吧,好让读者能加更具体地体会能源价格上涨带给英国家庭的经济负担。
全英2950万个就业岗位,其中2450万个全职岗位,年税前工资中位数25826镑,500万个兼职岗位工资不固定,预估工资中位数8000左右。全英2950万个就业岗位工资税前中位数估计在21300镑左右。这是税前,要交各种税费,先说所得税,起征点在12570镑,12,571 – 50,270镑部分税率20%,50,271 – 150,000部分40%,150,000以上部分45%,2950万个就业岗位的中位数25826镑要扣去所得税边际税率约25%。扣完所得税,还要按25826镑的部分再减去12%的国民保险。交完这这个之后,即使你生活在城市只有房产,没有土地,还要征收房产税,这个税率根据你所处地域房屋市场价值变化,平均来讲,房产税,每年约占英国家庭收入税前收入的1/13-1/16。以上的税费税在老百姓使用能源前必交的。全英2840万户,每户约2.36人,每户约1.03个劳动力。根据英国中央银行统计,截至2019年末,全英每户储蓄中位数仅为约3967镑。
2021年全英平均工资比2019年下降2.9%。但是,根据英国国家统计局数据,相较疫情前的2019年,2022年4月底的英国市场上蔬菜上涨40%,肉价上涨20%,民用水电气网上涨70%,汽油柴油上涨60%。而且,总体物价和通胀率在5-8月份持续上涨。
不要被国内一些自媒体对英国精美的宣传遮住双眼。一定要记住,英国有大量的人口生活在贫困当中。除了当下27%的贫困低保率,英国商务部门数据,在过去两年为了应对疫情,全英释放30000亿英镑市场资金和补贴,但是仍有27万个人资不抵债破产,2.5万家公司破产。今年牛津大学2月份抽样调查统计,相较2019年,今年全英无家可归者上升25%,达33.4万,2021年无家可归者死亡率比2019年暴增80%,其中新冠只贡献了其中的13%。这些新增流浪汉中的92%的人是因为经济原因失去房屋地产而无家可归。
他现在所在的纽卡斯尔属于东北英格兰,全区域240万人,根据纽卡地方政府统计,并且等在在地方报纸chronicle live上,2016-2017年冬天,平均夜间最低气温零下3度(当然有个地区因地形问题达到零下10度,但是鲜有人居住),116天的冬天里,不计因为寒冷所导致的疾病带来的致死,全区域有超过280人直接冻毙于街头或家里。要记住,这还是平常无事的16-17年。
10月1日的英国能源价格上涨基本确定(政府公告原文是”energy price is set to rise”)。当然,这个公告是上一任的鲍里斯.约翰逊的保守党政府发的。昨天新任首相的特拉斯,和他的内阁仍然是保守党的。他们很可能继续约翰逊的政策。但,这并不意味着特拉斯不会有所调整。据以D字母开头为姓的英国工党议员透露,新一届特拉斯政府准备在10月1日能源价格上涨后,对英国家庭进行能源补贴,来平抑过高的能源价格。
但是,区别于德国和芬兰准备向能源公司提高营业税的补贴办法,英国的特拉斯政府会向英国平民新征一种或多种税费来弥补对平民能源补助所造成的的财政亏空。好比2016年,英国财政赤字增大,为了补亏空,英国政府就开始以降低肥胖率为名,征“糖”税;2018年,还是赤字入不敷出,就开始以环保为名,征“塑料袋”税。课税名目繁多,不一而足,而且总能找到各种所谓环保、健康的理由来解释这些名目繁多的课税。但是,6年过去了,英国的肥胖率并没有下降,反而上升;4年过去了,英国塑料袋总消费量与4年前持平。虽然没有达到事前宣称的目的,但是这些税依然收着,然而财政依然亏空着。总之,羊毛总是出在羊身上。只不过,相比激增的家庭能源费用,英国政府会把这笔钱以非能源的名义从老百姓身上刮下来。
以上的很多数据,在它之前的文章里都有说过。今天,把它们放在同一篇文章里,更集中地为读者展现出来,好让大家能用更直观的认识。先说这么多,回头统计好欧盟的数据,再跟大家说。希望可以让更多国内老百姓通过中英比较视角了解以英国为代表的西方的经济状况。