如何避免四川缺电困境?官方回应

极端高温持续,多个大型水库电站逼近死水位,水电减发五成,四川省的缺电问题还在继续。

因遭遇历史同期最极端高温、最少降雨量、最高电力负荷,四川电力供需由高峰时期电力“紧缺”,转变为全天电力电量“双缺”,电力保供进入最严峻时刻。

为保障民生用电需求,四川省启动了需求侧响应,进行有序用电,采取主动错避峰等措施。但持续高温使得高峰时刻拉长,仍无法堵住电力缺口。为避免电网持续承受超载、重载压力引发大面积停电,工业企业无奈停产,部分居民生活也受到波及。

四川是全国最大的水电开发省,水电装机和发电量在全省占比达80%。往年电力存在很明显的“丰余枯缺”,即丰水期富余、枯水期缺电。

往年丰水期,四川省面临最大的压力是弃水弃电,因此近年一直在积极采取措施促进消纳,包括大力推动水电消纳产业示范区建设,引入了电解铝、大数据、多晶硅等绿色高载能产业;建设特高压线路,提高水电外送能力等。

经过这几年的发展,四川省内用电负荷高速增长,“丰余枯缺”的用电的结构也在发生改变。

四川电力交易中心编制的《2021年四川电力市场运营报告》曾提出,四川未来几年电力需求将呈稳步上升趋势,电力供需形势将由“丰余枯缺”加快向“丰枯均缺”转变。

在今年来水严重不足的情况下,四川发电能力断崖式下降,用电结构性矛盾开始加剧。

据《四川日报》报道,目前四川天然来水电量由同期约9亿千瓦时下降至目前约4.5亿千瓦时,降幅达50%,且以日均2%的速度持续下降。

国网四川省电力公司电力调度控制中心副总工程师周剑表示,目前,猴子岩、长河坝等主力水库已经见底,供需缺口还在持续扩大,“这种情况前所未有。”

与此同时,高温天气叠加经济发展,四川省用电量大增。据中电联数据,今年1-7月,四川省全社会用电量增速为8.5%,为全国第四个增速最快的省份。

四川为西电东送基地,外送合同仍需在汛期执行,也进一步加剧了四川电力供需紧张形势。

据中电联数据,今年1-6月,四川送出电力700亿千瓦时,同比增长66.3%,占全国各省送出电力7662亿千瓦时的9.14%。

高温还在持续。根据中央气象台预报,至8月26日,四川盆地等地仍有持续性高温天气,最高气温可达35℃至38℃,局地可超过40℃。

为保供电,四川省加大了火电、光伏、风电等其他电源的发电计划,同时促进火电存煤。截至8月13日,四川全网存煤215万吨,同比增长超两倍。

但火电出力提升受限于装机规模。据国网四川电力数据,截至2021年10月,四川省电力装机超过1亿千瓦,其中水电装机8596.79万千瓦,火电装机不到2000万千瓦。

电网也在发挥互济作用。国家电网提出,将发挥大电网资源配置作用,组织跨区跨省余缺互济,最大限度支援川渝地区电力供应。同时,增大水电留川规模,大幅削减四川低谷年度外送计划电力。

但组织省外电力支援难度正在增大。据川观新闻,目前四川跨省跨区所有通道已最大化利用、全部满载运行。

《科技日报》援引国家气候中心首席预报员陈丽娟观点称,今年高温天气开始早、结束晚、持续时间长,这种特征在未来可能会越来越显著。

四川省是国内光伏和半导体硅片第二大产能地,同时是国内锂电上下游产业聚集区,锂盐、正极材料、负极材料在全国均占据较大份额,还布局了动力电池产业,长时间的工业用电受限将对产业链形成影响。

若高温热浪的极端天气成为常态,四川省该如何避免电力缺口的出现?

“中国水电装机量高,但是调节能力不足,河流库容系数只有0.3多,相当于国内的水库只能存住三成多的全年净流量,这影响了水资源的调控能力。”中国水力发电工程学会原副秘书长张博庭对界面新闻称,欧洲的库容系数达0.9以上,美国为0.66。

2021年末,四川水电装机容量8947万千瓦,具有可调节的发电装机仅为四分之一,其余大多为不具备调节能力的径流式水电站,发电能力完全依靠来水,有多少水发多少电,没有水就缺电。

张博庭表示,要避免四川省今后出现电力缺口,关键之一是要优化水电结构,做好常规水电,加速建设具备调节能力的龙头水库,以此改善水电站的调节能力。

张博庭认为,水电与抽水蓄能在调峰调频上具备天然的优势。具备调节能力的水电站,可以承担稳定调节调峰作用;抽水蓄能则可以双向调节,能够解决未来大量新能源入网问题。

华北电力大学经济与管理学院教授袁家海也对界面新闻表示,抽水蓄能和龙头水电站的调节能力,需要更好的发挥作用。

华北电力大学能源互联网研究中心主任曾鸣则认为,应对整个电源结构进行调整。

“水电和风光进行互补,再通过增加燃煤调峰电站,建设包括火电在内的多能互补,并尽快启动辅助服务市场,可以保障能源的可靠供应。”曾鸣称。

四川现在面临的电力挑战,未来其他省份也可能遇到。袁家海认为,此次极端天气下的四川电力形势,是对未来新型电力系统的一个预演。

为实现“双碳”目标,中国正在构建以新能源为主体的新型电力系统。这一系统的生产和消费双侧都具有不稳定性。

“电源侧的风电和光伏随机波动性大,水电调节能力不足,受来水影响大。在消费侧,未来电力负荷越来越向三产和居民用电转移,随机性也变强。若极端天气频繁发生,保证电力系统双侧平衡是一个非常大的挑战。”袁家海称。

袁家海表示,若通过安装电化学储能应对极端天气中出现的短期电力尖峰,将带来高成本,且在当前负荷持续尖峰的情况下,面临无电可蓄的局面。比较稳妥保险的做法为继续上马常规电源,发挥电源侧的调节能力,提高电源侧的稳定性,但“双碳”目标下,煤电机组大量建设的空间有限。

他认为,四川省天然气资源丰富,可以考虑适当建设天然气发电项目,提高调峰能力。四川省还具有丰富的生物质资源,可以安装生物质机组。

中长期看,随着风电、光伏价格越来越便宜,通过风光制氢可以在电源侧补充调控电源。未来随着动力电池技术的发展,可以在一定程度解决电网日内或更长时间的波动问题,并实现电力储存。

袁家海还表示,办公大楼等公共建设,有大量的节能改造空间;随着电动汽车的渗透率越来越高,可以成为电网侧的灵活性资源。此外,今后电网的联络线要实现更加频繁地双向送电,电网互济的能力要更加充分地发挥。

除电源结构优化外,四川省的工业化发展路径及产业用电结构也需相应调整。

因此前饱受丰水期弃水困扰,四川近年利用电价优势招商引资,吸引了一大批高耗能产业入驻,以消化盈余水电。

2014年,四川省工业增速放缓,工业用电量增速下降,四川采用销价补贴等手段扩大用电内需,对电解铝企业给予了优惠电价支持。彼时,四川省经信委表示,在丰水期给予电解铝企业电价补贴是消纳水电资源的一种手段,是一种平衡方式。

2019年,四川省发文称,对符合国家产业政策、环保政策和节能减排政策的电解铝、多晶硅、大数据、新型电池、电解氢等纳入精准电价政策支持范围。重点支持乐山多晶硅、广元电解铝、雅安大数据、遂宁锂电、攀西钒钛等发展。

四川省还建设了水电消纳产业示范区,多个虚拟货币挖矿企业通过地方政府招商引资入驻其中,四川也成为“世界比特币挖矿的矿都”。

这些产业在加快四川经济发展的同时,大幅提升了用电量。2020年,四川省全社会用电量2865.2亿千瓦时,同比增长8.7%,增速居国家电网供电区域内第一;2021年,四川省全社会用电量3274.81亿千瓦时,同比增长14.3%,超过全国10.3%的平均增速。

四川省预计,其2025年全社会用电量3700亿千瓦时,最大用电负荷7100万千瓦,“十四五”期间年均增速分别为5.2%、5.6%。

面对新形势,四川省已开始做出相应调整。四川省经信厅印发的《四川省“十四五”工业绿色发展规划》显示,到2025年,四川规模以上工业单位增加值能耗下降14%,钢铁、电解铝、水泥等重点行业达到标杆水平等产能比例超过30%。

上述规划要求,遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展,培育电子信息等具有国际竞争力的制造业集群,鼓励氢能、生物燃料等替代能源在钢铁、水泥、化工等行业的应用等。

《2021年四川电力市场运营报告》指出,四川还应全力争取外购西北电量,应密切关注陕西、甘肃、宁夏等西北各省电力供需形势变化,及时开展月度电量增购,深挖输电通道剩余能力,拓展西北绕道青豫、陕武等通道送四川空间。

按照《四川省“十四五”能源发展规划》,到2025年,四川全省能源保障能力将稳步增强,能源综合生产能力约2.57亿吨标准煤。

水电扮演关键角色的同时,将大力发展风电、光伏。 预计到2025年底,四川电力装机总量达1.5亿千瓦左右,其中水电装机容量1.05亿千瓦左右,占比70%,风光装机规模达2000万千瓦以上。

其中包括建设金沙江上游、金沙江下游、雅砻江流域、大渡河中上游四个风光水一体化可再生能源综合开发基地。水风光大基地的建设,可以增加枯水期发电量,平滑新能源出力曲线,且减少调峰弃水。

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