二十大议程公布

举世瞩目的中国共产党第二十次全国代表大会，简称中共二十大，将于2022年10月16日在北京人民大会堂开幕，会期预计一周。

什么是中共全国代表大会？

全国代表大会是中共最高领导机关，掌握最高决策权和监督权，每五年举行一次。

当前版本《党章》第十九条规定，党的全国代表大会有六项职权：

听取和审查中央委员会的报告；

听取和审查中央纪律检查委员会的报告；

讨论并决定党的重大问题；

修改党的章程；

选举中央委员会；

选举中央纪律检查委员会。

为什么每五年开一次？

1982年前，中共全国代表大会召开时间并不规律。

中共一大于1921年7月23日在上海法租界秘密召开，7月30日会场被租界巡捕房搜查后休会，8月3日在浙江省嘉兴闭幕。一大的召开宣告中国共产党正式成立。

中共一大会址：上海兴业路76号

战争年代，定期召开全国代表大会很困难。根据中国共产党大事记网页信息，党史上两次全国代表大会期间间隔最长的是11年——1945年中共七大和1956年的八大。

八大决定每五年召开一次全国代表大会，1969年九大将这一条写入《党章》，规定只有在特殊情况下可以提前或延迟召开全国代表大会。

当时正值十年“文革”（1966—1976），中国十大（1973）和十一大（1977）都属于提前召开，真正按规定五年召开一次，是在1982年十二大之后。

二十大主要议程是什么？

主要议程预计将包括中共中央总书记习近平代表第十九届中央委员会作工作报告、修改《中国共产党章程》、选举第二十届中央委员会（其中包含大约200名中央委员以及大约170名候补中央委员）和第二十届中央纪律检查委员会（大约130人）。

二十大闭幕次日，中国共产党第二十届中央委员会第一次全体会议（二十届一中全会）随即召开，出席全会的为新当选的中央委员和候补中央委员，中央纪律检查委员会委员列席会议。

一中全会将选出新一届中央政治局委员、中央政治局常务委员会委员、中央委员会总书记；根据中央政治局常务委员会的提名，通过中央书记处成员，决定中央军事委员会组成人员；并批准十九届中央纪律检查委员会第一次全体会议选举产生的书记、副书记和常务委员会委员人选。

若照以往流程，一中全会结束后，新一届中共中央政治局常委将集体同参加采访二十大的中外记者代表见面。

中央委员会在两次党代会之间一般会开几次全会？

党的全国代表大会选举产生的中央委员会，就是我们平时简称的“党中央”或“中共中央”。在全国代表大会闭会期间，中央委员会执行全国代表大会的决议，领导党的全部工作，对外代表中国共产党。

中央委员会每年至少要举行一次会议，有需要也可以召集开会，一般情况下每届开七次，分别是：全国代表大会后开第一次；第二年三月，全国人大换届后的第一次会议召开前开第二次，通过对国家机关主要人选的提名；当年9月或10月，开第三次；以后每年9月至11月召开一次，即第四次、第五次、第六次；下一次全国代表大会召开前开最后一次，也就是第七次，通过对下届中央委员会的推荐名单，通过要在大会上作的政治报告草案。

党的第几次全国代表大会选举产生的中央委员会，就是第几届中央委员会，中央委员会的第几次会议就是“几中”，“XX届X中全会”，就是这样产生的。

如何从9600多万党员中选出2296名二十大代表？

二十大代表的选举共划分为38个选举单位，包含31个省市、3个中央机关（中央和国家机关、中央金融系统、中央企业系统）、香港工委代表、澳门工委代表、台湾省籍代表，以及解放军和武警部队。

中共中央确定二十大代表名额共2300名，选举工作从2021年11月启动，2022年7月全部完成，最终选举产生2296名，可谓“四万里挑一”。代表名额的分配，主要根据党组织数量和党员人数确定，同时考虑前几次党的全国代表大会代表名额等因素。

各选举单位坚持党的领导与发扬民主相统一，采取自下而上、上下结合、反复酝酿、逐级遴选的办法产生二十大代表。

选举过程还须“突出政治标准”“档案材料必审”“人选会被进行一番‘全面体检’”，以及进行“个别谈话”。

当选的党代表还需经过二十大代表资格审查委员会确认，才能出席二十大。比如5年前的十九大，选出2287名代表，最终2280名代表资格获确认有效。

特邀代表有投票权吗？

中共中央已明确，将按照惯例，确定一部分已退出领导岗位的老党员作为特邀代表出席二十大。这一安排最早见于十三大，当年有61位特邀代表参会，此后这一惯例得到延续，特邀代表通常是有贡献有威望的同志。十四大代表资格审查委员会的报告曾这样写道，这次大会参照十三大的做法，中央确定了46位1927年以前入党，并在党内担任过重要领导职务、德高望重的老党员为特邀代表。

特邀代表与当选代表一样，享有代表的权利，包括投票权。

什么样的人才能加入中国共产党？

创建之初，为强调工人阶级政党的性质，中共比较注重在工人当中发展党员。经历大革命时期的挫折，中共的工作重心从城市转到农村，农民党员比重不断增大，1949年新中国成立时，近450万名中共党员中农民占比接近六成。

在中国共产党的历史上，还曾经有过一个特殊群体，他们是来自朝鲜、越南、日本、印度、奥地利、波兰、英国、美国、苏联等国的外籍中共党员。这是因为，在民主革命时期，中共对吸收党员没有国籍限制，直到1956年的中共八大党章，才第一次规定只有中国公民才具有入党资格。此后召开的历次党的全国代表大会，在党员的国籍问题上都明确要求：只有中国公民才能入党。