电子烟行业将在“国标”下健康发展
本社记者 刘瑜
近日，一则关于电子烟行业的新闻发布，“首批国标电子烟产品正式上市，深圳市售出全国首单。上午11时，由深圳市烟草专卖局发出的首批国标电子烟产品运抵福田区某电子烟专卖店。随后，该店售出悦刻幻影‘星河梦’雾化杆一支，‘忘江有径’‘森林复兴’雾化弹各一盒，这也成为国标电子烟产品的全国首单。”
这个新闻，让记者眼前一亮。在2022年第16期的《民主与法制》周刊上，我们曾就“电子烟迎来强监管时代”作了一组系列报道，正因今年3月以来，《电子烟管理办法》《电子烟》强制性国家标准等规范性文件密集颁布，使电子烟产业规范发展进程加速，人们期待着，随着新规的不断出台，我国电子烟行业能朝着有法可依、有章可循的规范化市场健康发展。
曾经，由于我国对电子烟的监管以及标准长期处于空白状态，电子烟的“野蛮生长”带来了一系列问题：产品质量标准“各自为政”、广告宣传虚假夸张、吸食电子烟人群低龄化趋势严峻、不安全成分添加损害健康等逐渐成为关注重点，这些潜藏的风险，带来巨大的安全隐患。
好在，这一切乱象随着新规的落地戛然而止。
今年3月11日，国家烟草专卖局发布《电子烟管理办法》，于5月1日正式施行。其中明确，禁止销售除烟草口味外的调味电子烟。《电子烟》强制性国家标准也紧跟着出台，给电子烟市场带来前所未有的震荡，曾经门庭若市的柜台似乎也一下子“冷清”下来。
从今年4月国家标准落地到10月1日正式实施，电子烟生产企业迎来了5个月的过渡期，其间明确规定存量电子烟生产经营主体暂不得新建或扩大生产能力，暂不得新设电子烟零售点。不管是“龙头”企业还是中小企业，摆在面前的，都是如何在过渡期内根据国家标准对产品进行合规研发，以便顺利完成转型。这几乎成了一场电子烟生产企业的大比拼，谁的线下门店越多，谁的抵抗风险能力越大。线下门店的数量似乎直接决定了这个行业的下一轮洗牌，甚至对一些长期处于“灰色地带”的小企业带来颠覆性的改变。
据中国电子商会电子烟专业委员会统计，2021年，全国电子烟制造及品牌企业超过1500家，电子烟产业直接就业约150万人，带动间接就业400万人，总计约550万人。此外，海外庞大的电子烟消费市场带动了国内电子烟的生产与出口，我国约90%的电子烟用于出口。
诚然，管理办法及国家标准的落地意味着电子烟行业不能再继续野蛮生长，给其发展现状带来一定程度上的撼动，但从中长期来看，电子烟却自此有了“合法身份”及“统一标准”。此后，电子烟的产品质量和安全性将得到有力保证，老百姓对电子烟产品的认知和信心也从而得到加强。因此，此番电子烟新规的实施，实际上是电子烟行业发展的一个阵痛期，成功跨越阵痛期的企业会迎来更广阔的发展空间。
据了解，国标发布后，电子烟厂商全力投入产品研发，参与全国统一交易平台试点。目前，已有27家品牌，合计75款产品通过技术审批，获准上市。据《电子烟》强制性国家标准正式实施已不足一月，各个电子烟企业是否已经做好了准备？让我们拭目以待。
