9月1日，由江西省优化营商环境办公室、江西日报社主办，江西营商全媒体平台策划推出的新一期《作示范、勇争先，强攻“一号改革工程”大型全媒体访谈》在新余市分宜县举行，分宜县委书记邹家洪做客“移动演播厅”。
该县在优化营商环境方面有哪些创新举措？“容宜办”背后又有怎样的故事？下一步将如何强攻“一号改革工程”？围绕这些话题，邹家洪进行精彩分享。
优化营商环境
是分宜高质量发展的“生命线”
主持人：您如何看待优化营商环境工作的重要性，以及它对推动分宜县高质量跨越式发展的重要意义？
邹家洪：营商环境是市场经济的生长之“土”，是市场主体的生命之“氧”，是重要的软实力和生产力。面对新形势、新机遇、新挑战，我们把优化营商环境作为分宜高质量发展的“生命线”，努力打造出公平竞争的市场环境、高效廉洁的政务环境、公正透明的法治环境、开放包容的人文环境，吸引资金、技术、人才等各类发展要素的流入与集聚，让企业家在分宜安心搞经营、放心办企业，从而引来并留住更多的“金凤凰”，为全县经济发展提速提质提效注入澎湃动力。
开创“321608”机制
审批事项和时限大大压减
主持人：分宜县在优化营商环境方面，有哪些创新举措？
邹家洪：分宜始终坚持问题导向，拿出破旧立新的魄力、改革创新的勇气、推陈出新的高招，用政府权力的“减法”来赢取市场主体活力的“加法”，为市场主体松绑放权、减负赋能，全力打造投资兴业的沃土。
制度用力，着力构建改革“四梁八柱”。制定《2022年分宜县优化营商环境对标提升方案》，县委书记、县长任双组长，县领导领衔实施14个指标184项改革举措；出台《分宜县开展创建“容宜办”政务服务品牌三年行动方案》，建立起责任清晰、时限明确、分工协作的责任体系，并将优化营商环境工作纳入县委“13710”调度机制重点事项，列入全县年度重点督查督办计划，作为各地各部门年终绩效管理考评重要依据。
改革发力，着力提升行政服务效能。开创全省最高效的“321608”审批机制(政府投资类32天内完成审批、社会投资类16天内完成审批、简易事项8天内完成审批)，工程建设项目审批事项和时限分别压减35%、24%。实行“容缺办理+承诺制”，企业开办最短仅需半天。持续深化“放管服”改革，1146项依申请类政务服务事项实现网上办理，339项事项实现“跨省通办”“省内通办”。
服务尽力，着力打造企业投资高地。树立“人人都是营商环境、个个都是分宜形象”理念，创新开展“钤企夜访”活动和“走千企、进万户”分宜“5210”行动，让企业放下包袱、提振信心。定期召开政银企对接会，利用担保贷款、“财园信贷通”为企业放贷1.6亿元。出台纾困解难惠企政策6条，2.8亿元留抵退税资金以最快速度直达219户市场主体。
出台“二十条”
擦亮“容宜办”品牌
主持人：能否向大家介绍一下“容宜办”背后的故事？
邹家洪：换届以来，分宜县将政务服务改革列入振兴重点工作进行高位推动，创设出地域特色与服务目标兼具的政务服务品牌——“容宜办”。“容宜办”的“宜”取自“分宜”，谐音“容易办”，寓意办事容易方便、办事不用求人、办事便捷高效、办事暖心爽心，代表分宜加快职能转变、深化政务服务改革、持续优化营商环境的决心与期望。
为进一步擦亮“容宜办”政务服务品牌，分宜出台了《分宜县打造“容宜办”政务服务品牌二十条》，构建了“宜”企成长为主梁，“宜”应俱全、“宜”网情深、“宜”诺千金三项重点任务为支柱的“一梁三柱”政务服务体系，并统筹建立投诉处理、帮企扶商、管理考核三大机制，全面推动政务服务改革理念更新、标准更高、审批更快、服务更好、措施更实，打响宜商宜企宜居宜业的最“宜”政务服务品牌。
推行“首违不罚”
集中整治“股长文化”
主持人：下一步，分宜县将如何“作示范、勇争先”，深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”？
邹家洪：营商环境没有最好，只有更好。分宜将持续纵深推进“放管服”改革，倾力打造“容宜办”品牌，力争在优化营商环境“一号改革工程”大比拼中脱颖而出。
念好“快”字诀。加快推行“容缺审批+承诺制”“拿地即开工”“竣工即投产”等工作制度，以最简化的办事流程为项目建设、企业办事助力“加速”。
念好“服”字诀。全面梳理惠企政策，用好“惠企通”平台，“免申即享”兑现惠企政策。打好减税降费政策“组合拳”，常态化开展政银企对接帮扶，化解企业融资难题，缓解企业资金压力。实行企业“安静生产期”，做到“无事不扰”。
念好“法”字诀。推行“首违不罚”制度，更多运用柔性执法，为企业提供宽松的发展环境。稳步推进营商环境四大专项治理工作，集中整治妨碍机制运行、阻碍发展大局、有碍分宜形象的“股长文化”。全力做好营商环境评价工作，力争进入全省前30名。
精准招商努力
实现全年400亿元招商引资任务
主持人：分宜县如何高效统筹疫情防控和经济社会发展，以攻坚之势拼搏三季度、奠定全年胜，奋力推动分宜经济发展提速提质提效？
邹家洪：分宜将进一步强化“拼”的意识、下定“拼”的决心，全力以赴推动各项工作争先进位、加快赶超。
以务实之举稳住经济大盘。紧扣“2+3”主导产业体系，实施精准招商，努力实现全年400亿元招商引资任务。全力奋战重大项目“百日攻坚”，对于医共体龙头医院搬迁、县城水域连通及水美县城等11个重点项目建设，拿出时间进度表，倒排工期、挂图作战。成立重点督查办，组成专班跟踪服务重点项目和企业发展，确保全县第一批101个重点项目在今年年底完工率达到60%。
以担当之为推进改革创新。加快推进园区体制机制改革和投融资改革，提升园区融资能力。用活土地资源，加大园区“僵尸企业”处置进度和存量用地盘活力度，全力推进园区扩区调区，保障重大项目落地和优质企业增容扩产。强化园区数字赋能，不断优化和完善园区配套设施，撬动园区转型升级发展。
以非常之策确保社会稳定。坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，切实提高疫情防控科学化、精准化水平，牢牢守住分宜这片绿洲。坚持领导接访下访包案常态化，持续化解信访积案，强化市域社会治理现代化建设，维护社会大局和谐稳定。突出抓好危化品、矿山、道路交通、城镇燃气、自建房等领域风险隐患排查整治，坚决遏制重特大安全事故发生。把防旱抗旱作为大事来抓，全力确保城乡居民生活、生产用水安全。