编者按:今年是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年。2022年全国两会期间,就江西交通运输系统优化营商环境、数字经济发展、重大项目投资以及未来的工作打算等问题,全国人大代表,江西省交通运输厅党委书记、厅长王爱和接受了人民网专访,畅谈江西省交通运输厅如何在新时代新征程上书写更多精彩篇章。
图为全国人大代表,江西省交通运输厅党委书记、厅长王爱和。
人民网:改革发展是今年两会的热词。当前,江西省正深入推进改革和发展双“一号工程”,强力推动数字经济大发展、营商环境大提升。请您谈一谈,江西省交通运输厅将如何推进双“一号工程”落地见效,在坚持稳字当头、稳中求进的同时,推动经济高质量发展?
王爱和:江西省交通运输厅将按照省委省政府部署要求,紧紧围绕建设保障有力、人民满意、全国前列交通强省目标,以深入开展“管理提升年”活动为抓手,找准坐标定位,选准关键突破,优化营商环境大提升,推动数字经济大发展,争创一批全国先进,打造一批江西品牌,建设一批模范机关。
优化营商环境方面,一是把“对标提升方案”作为重中之重。将对标省级下达的18个提升方案,对涉及省交通运输厅的招标投标、用水用气、跨境贸易、市场监管、包容普惠创新5个硬指标,制定“路线图”和“时间表”,实施“项目化”“清单化”“责任化”管理,力求形成一批具有可操作、可复制、可推广价值的实践成果。
二是把“便企惠民、降本增效”作为主攻方向。贯彻落实省委提出的“江西办事不用求人、江西办事依法依规、江西办事便捷高效、江西办事暖心爽心”营商环境品牌要求,努力打造审批最少、流程最短、成本最低、服务最好、诚信最优、配套最佳的交通运输服务体系。
三是把“数字赋能、科技引领”作为重点突破。省交通运输厅将积极搭乘数字经济的“东风”,用数字化手段革新除旧、引航发展,大力建设数字交通、科技交通、智慧交通,认真落实“3+4”数字化计划清单,强力推动数字化转型,让更多的事项实现“一网通办”“一屏通办”,让更多的服务实现“一次不跑”“只跑一次”,不断提升交通运输治理体系和治理能力现代化水平。
数字经济方面,持续以“一中心、三平台”为主体构架,加快部署推进数字交通建设,推动交通运输高质量跨越式发展。
一是坚持科技支撑。推动第五代移动通信(5G)、大数据、人工智能、虚拟现实技术(VR)、北斗导航等先进信息技术与交通运输行业深度融合,大力推动新一代信息化技术在交通行业的应用。以建养智慧平台为载体,加快公路隧道智慧建养关键技术体系集成攻关;建强建好江西省桥梁智能养护工程技术研究中心、江西省公路三维数字化工程研究中心等科技平台,推动交通基础设施数字化转型升级。
二是强化数据赋能。严格落实《江西省数字交通“十四五”发展规划》,构建以综合交通运输“数据大脑”为导向的智慧交通大数据中心,基本形成成规模、成体系的行业信息资源“总账本”,促进公路、水路、铁路、民航、邮政、城市公共交通、共享交通等多种运输方式数据互联互通,加快行业数据资源开放共享,数据治理与融合应用能力显著提升,应用价值进一步释放,激发市场主体创新活力。
三是深化数字应用。升级完善行政许可、信用、执法等政务服务系统,对接“赣政通”平台,积极布局政务服务“前店后厂”模式,实现“一网通办”“一网通管”。政务管理实现跨部门全流程有效协同联动,形成较为完善的行业治理数字化新模式。稳步提升交通基础设施数字化率,动态监测预警更加精准高效,实现重点路段、长大桥隧、重要枢纽交通感知网络基本覆盖,科技治超和重点营运车辆动态监管水平持续提升。推动综合客运服务更加便捷顺畅,推进多种运输方式一体衔接的全程电子化出行服务水平显著提升,力争实现二级及以上道路客运及定制客运线路电子客票覆盖率达到99%,危险货物道路运输电子运单使用率超过90%,进一步提升治理体系治理能力现代化。
四是建设示范工程。持续推进多技术融合的公路货运车辆科技治超平台研发、车路协同系统集成服务及有条件开放道路测试平台构建等03专项项目在交通运输领域应用示范。加强VR、AR、BIM等新一代信息技术应用引导,推动信江航运枢纽项目数字建造、交通智能建造示范性虚拟仿真实训基地等一批示范项目应用。建设一批智慧公路、智慧航道、智慧服务区等新型基础设施项目,持续推进梨温智慧高速公路工程、信江智慧通航示范工程、高速公路服务区智慧化提质升级工程等示范项目,打造智慧交通建设的江西标杆。
人民网:江西省委、省政府高度重视项目建设,今年,江西提出继续开展工业、农业、服务业、重大基础设施、新基建、公共服务等六大领域“项目大会战”。那么,请您说一说,交通作为项目建设的重要领域,如何以项目大建设带动经济大发展?
王爱和:公路水路交通基础设施项目是稳投资、促内需的重要支撑,是“六稳”“六保”的重要力量。2021年,江西省交通运输厅坚持“项目为王”理念,全力推进一批扬优势的大项目,攻坚一批补短板的难项目,布局一批增后劲的新项目,建成萍莲高速、井冈山航电枢纽等一批公路水运重大项目,全年实现公路水路交通固定资产投资851亿元。
今年以来,我们积极扩大交通有效投资,主要做好了以下几方面工作。
一是确保重点公路水运在建项目春节期间不停工。为贯彻落实江西省委、省政府工作部署要求,省交通运输厅引导鼓励重点公路水路在建项目参建单位组织职工就地过年,做到春节期间不停工,为全年完成投资目标奠定基础。2022年1月,全省公路水路基础设施建设完成投资47.3亿元,同比增长6%,实现“开门红”。
二是加快推进全省交通重大项目前期工作。建立公路水运重点交通基础设施建设前期工作协调推进机制,设立前期工作专班,统筹协调、督促、指导各单位重点项目前期工作。召开全省高速公路、水运项目、普通公路前期工作推进会,对“十四五”期交通重大项目前期工作进行了全面系统部署,全面启动已纳入“十四五”规划的60个高速公路、水运项目建设和前期工作,涉及总投资约3677亿元。其中,计划年内开工建设5个高速公路项目、4个水运项目;继续推进8个高速公路项目、16个水运项目前期工作;启动19个高速公路项目、8个水运项目前期工作。
三是积极谋划“十四五”配套支持政策。提请省政府印发了《江西省人民政府办公厅关于深化高速公路、水运项目投融资改革的若干意见》,为推动江西形成政府引导、分级负责、多方筹资、风险可控的交通投融资机制提供了理论依据。同时,为提高资金使用效益,加快推进普通公路建设,进一步发挥省级补助资金对交通建设的引导作用,正在加快制定《江西省普通公路省级补助资金管理暂行办法》。
四是积极推进重点项目落地实施。江西省交通运输厅按照省委、省政府的统一部署,以交通强省建设为统领,以《江西省“十四五”综合交通运输体系发展规划》为指导,积极推进规划中明确的重点项目落地实施。高速公路方面:萍乡至莲花高速公路已于2021年建成通车,遂川至大余、抚州东临环城高速公路已开工建设,沪昆高速梨园至东乡段改扩建、樟树至吉安高速公路改扩建项目计划今年上半年开工建设,沪昆高速昌傅至金鱼石段改扩建项目计划今年下半年开工建设。水运方面:井冈山航电枢纽、九江矶山公用码头等项目已于2021年建成投产,袁河航道提升工程、龙头山枢纽二线船闸工程、新干枢纽——南昌二级航道整治工程、九江泽诚公用码头工程等水运项目力争年内开工建设。
人民网:请您谈一下,接下来,江西省交通运输厅如何把学习贯彻全国两会精神与党的十九届六中全会精神、迎接党的二十大结合起来,凝聚起全面建设社会主义现代化江西精彩篇章的磅礴力量?
王爱和:全国两会和党的十九届六中全会为我们做好当前和今后一个时期工作提供了方向。接下来,我们将聚焦“作示范、勇争先”的目标定位,按照政府工作报告和省委省政府工作部署,紧紧围绕交通强省建设这条主线,聚力推进高速公路扩容加密、普通国省道管养升级、农村公路提质增效、水路运输提速发展,在国省干线公路养护管理、高速公路主通道建设、农村公路提质增效、交通运输服务水平、高速公路服务区服务能力5个方面争创一批管理科学、质量优秀的全国先进,在交通工程品质管理、智慧交通示范应用、改渡便民工程、高等级航道建设管理、水运经济发展5个方面打造一批示范引领、特色鲜明的江西品牌,围绕对党绝对忠诚、服务中心大局、践行党的宗旨、务实担当作为、加强自身建设5个方面建设一批让党放心、人民满意的模范机关,充分发挥交通运输的基础性、先导性作用,奋力当好全面建设社会主义现代化江西的开路先锋,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。