江西瑞金叶坪镇：脱贫楷模的振兴路

初春赣南，艳阳高照。江西省瑞金市叶坪镇新院村沃柑种植基地，果树上一颗颗成熟的沃柑像橘黄色的小灯笼，点亮丰收的喜悦。“这100多亩柑树，年产值能达200多万元呢。”新院村党支部书记钟建平介绍说，新院村大力发展沃柑、水蜜桃、蔬菜等农业产业，年产值超2000万元，带动300名脱贫户就近就业，全村人均年增收近万元。

新院产业兴村，是叶坪镇推进乡村振兴的成果之一。自去年2月获“全国脱贫攻坚楷模”荣誉称号以来，叶坪镇接续发扬脱贫攻坚精神，在全面推进乡村振兴的新征程中，开拓创新，不断探索切实可行的统筹推进乡村振兴发展新路径。

产业支撑村强民富

叶坪镇山岐村蔬菜产业园一个个蔬菜大棚内，红色的辣椒、绿色的黄瓜、紫色的茄子，构成绚丽多彩的图画。“我家这3个大棚，年产值可达二三十万元。”望着生机勃勃的菜地，脱贫户黄小全心里十分高兴。黄小全家一直靠种植蔬菜为主要收入，因技术不好、销路不畅，家庭经济一直较为拮据。2018年，山岐村蔬菜产业园建成后，黄小全转入产业园打工，一边帮助企业主打理蔬菜，一边学习种植技术。2020年，他自主承包了3个蔬菜大棚。“现在村里的冷链物流农产品交易中心建起来了，将给我们的蔬菜保鲜、销售带来更大好处。”黄小全说。

叶坪镇按照产业发展“五个一”机制（选准一个产业、打造一个龙头、建立一套利益联结机制、扶持一笔资金、健全一套服务体系），发展山岐村千亩蔬菜大棚产业和千亩三红蜜柚产业，通过政府奖补，鼓励脱贫户参与承包、合作社负责技术及销路；通过“党支部+合作社+脱贫户”的模式帮助村民增收致富。同时，该镇形成完善的利益联结机制，多种方式帮助村民增收致富。在山岐村，该镇引导20多户群众种植辣椒、娃娃菜、茄子、黄瓜等蔬菜，年产各类蔬菜5000余吨、产值5000万元，吸纳周边劳动力100余人；在朱坊村，该镇引进种植700多亩玫瑰，还积极探索冻干玫瑰，公司从种植、加工、销售等方面同时发力，打造“微刺玫瑰第一镇”。

稳定就业促进增收

在叶坪镇云集村依凯睿手袋有限公司的扶贫车间内，一派忙碌景象，工人们正按照不同分组赶制外贸手袋订单。“这里工资计件，方便我回家照顾小孩，每月工资可拿到2000多元。”在此务工的脱贫户曾香香，之前在外打工，眼看小孩逐渐长大入学，曾香香在驻村干部的引导下来到这里上班。“从来没有想过，能在家门口端上‘铁饭碗’。”曾香香高兴地说。

“自从2017开办扶贫车间，公司主动吸纳培训周边困难群众，为他们量身定做合适的工作岗位，保障他们的就业收入。”依凯睿手袋有限公司负责人温彩林介绍说，该公司是一家专业生产学生书包、化妆袋、购物袋的加工企业，为助力当地群众就业增收，该公司优先吸收周边困难群众，提供上岗培训，现有的60余名员工中，脱贫户就有17人。

为保障广大群众就业增收，叶坪镇多措并举，落实各项奖补政策，主动对接企业用工需求和群众就业意愿，提供岗位信息和技能培训，主要围绕鞋服加工、农业生产等行业，就近吸纳培训因家庭原因无法外出务工就业的群众。目前，该镇像依凯睿这样的帮扶车间有13个，带动脱贫户就业131人。

加强监测杜绝返贫

“感谢党，感谢政府，有这么好的政策，帮助我渡过了难关。”在石岗村白马岽小组，村民梁林火激动地说，该镇的防返贫监测措施让他幸免返贫。梁林火2017年脱贫，2020年5月，妻子钟兰娇患脑溢血，全年医疗费56万元，通过健康扶贫“四道保障线”报销后仍需自付医疗费用5.6万元，这笔治疗费用让刚刚摆脱贫困的梁林火犯愁。

“如不干预有可能会出现返贫风险。”乡、村及驻村干部得知情况后立即行动，2021年3月，在干部的帮助下，梁林火向保险公司申请理赔。2021年4月，梁林火收到了精准防贫保险理赔金3.58万元。“返贫监测加上精准防贫保险出台，为他们消除了致贫返贫风险，编织了一张密实的‘防贫网’。”江西电力职业技术学院驻石岗村第一书记熊华东说。

为杜绝脱贫户返贫，叶坪在总结精准扶贫经验基础上，推出四分类、一卡、一袋、两清单的“4112”工作法。即根据脱贫户及非贫户致贫返贫风险情况，把监测帮扶对象分为脱贫收入稳定户、脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户“4”种类型，并制定针对性的帮扶措施；针对四类人员分别设置制作“1”监测卡，卡上详细介绍各类人员的家庭基本情况、已享受政策情况、需要落实帮扶措施及干部结对情况等内容；为脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户逐户建档，一户“1”袋，收集帮扶资料、家庭情况资料等；建立巩固拓展脱贫攻坚成果工作和乡村振兴发展工作“2”清单，各村逐月对照清单落实工作。