北京时间7月28日晚,中国国家主席习近平应约同美国总统拜登通话。两国元首就中美关系以及双方关心的问题进行了坦率沟通和交流。
这是中美元首时隔四个多月再次通话,也是拜登上台以来与习近平主席的第五次通话。根据白宫方面发布的消息,此次通话从20点33分开始,22点50分结束,历时2小时17分钟,超过了上次双方通话的时长。
中美关系容不得“误判”、“误读”和“误导”
对于这次通话,外界普遍关注,中美元首的引领能否为两国的紧张关系设置“安全阀”,为改善气氛带来契机。
在通话中,习近平强调,从战略竞争的视角看待和定义中美关系,把中国视为最主要对手和最严峻的长期挑战,是对中美关系的误判和中国发展的误读,会对两国人民和国际社会产生误导。
中国人民大学国际关系学院教授金灿荣用“前所未有的坦率、犀利”来评价中方对美国政策提出的批评,这在最高领导人之间的通话中十分罕见。
特约评论员吴学兰也表示,“误判”、“误读”、“误导”,这是中美关系跌入低谷的重要原因,责任完全在美方。
彭博社此前报道,拜登政府正在考虑“重塑”前政府的对华关税政策,包括取消对目前约3700亿美元中国输美商品中100亿美元商品加征的关税,启动新的对华关税排除程序,同时对部分中国行业启动新的关税调查。分析指出,如果报道属实,意味着拜登希望在调降部分对华产品关税的同时,推出对中国的强硬措施。
此外,就在两位领导人通话的当天,涉及2800亿美元拨款的“芯片+”法案在美国众议院闯关成功,此举旨在增强美国芯片产业及科研实力以对抗中国。而在拉拢盟友方面,美国启动了“印太经济框架”、召开“四方安全对话”、提出所谓“芯片四方联盟”计划等等,无一不是指向在经济、安全、科技、外交等领域围堵、排斥中国。
“以上种种,都是对中美关系的‘误读’、‘误判’和‘误导’,对两个国家和两国人民的利益只会带来损害”,吴学兰表示,美国对此应有清醒的认识,同中国相向而行。
“民意不可违”! 美方还敢“玩火”吗?
台湾问题无疑是通话中最严肃的议题之一,在中方的新闻稿中占了很大篇幅,而且用了“重点阐述”一词。
习近平强调,台湾问题的历史经纬明明白白,两岸同属一个中国的事实和现状清清楚楚。我们坚决反对“台独”分裂和外部势力干涉,绝不为任何形式的“台独”势力留下任何空间。美方应该言行一致恪守一个中国原则,履行中美三个联合公报。
拜登则在回应时重申,美国的一个中国政策没有改变也不会改变,美方不支持台湾“独立”。
吴学兰指出,这番话拜登在多个场合说过很多遍,然而,在过去4个多月时间里,美方没少打“台湾牌”:三次议员访台,一次前防长访台,三次发起对台军售;美国军舰至少3次穿越台湾海峡,国会议员提出至少6部恶性涉台议案;邀请台湾参加第二届线上“全球新冠疫情峰会”,大力推动“台湾参加世卫大会”,并操纵美日、美韩、G7等各种联合声明对台海局势指手画脚等等,都在严重挑战中国核心利益。
最近一则消息,则是美国众议院议长佩洛西被曝拟于8月窜访台湾。英国《金融时报》指出,在台海紧张之际,美国政坛“三号人物”佩洛西若访台,会使局势更为复杂敏感。
吴学兰认为,自拜登政府上任以来,中美在元首级别此前已经有过四次直接沟通,其中包括两次电话峰会和两场视频峰会,然而,有了近期佩洛西可能窜访台湾的消息作为背景,这一次中美元首通话的语境跟以往大不相同,佩洛西的“访台”图谋,是在以最危险的方式冲撞两国的“护栏”,美方必须作出有效拦截。
对此,中方相关部门10天来密集回应7次,措辞一次比一次严厉。而在这次通话中,习近平强调,绝不为任何形式的“台独”势力留下任何空间,并发出了“民意不可违,玩火必自焚”的严厉警告。
吴学兰表示,这是中国最高领导人在元首通话这一高级别的双边场合作出的明确表态,两个“任何”,既是说给民进党当局和“台独”分子听,也是说给外部势力听,释放的信号坚定而清晰,“民意不可违”则是在郑重宣告,维护国家主权和领土完整是中国政府和14亿人民的必然选择,中国的14亿人民是站在中国政府和解放军背后的坚强后盾,美方胆敢“玩火”,必将为此承担所有后果。
主动相邀、提前放风 美方为何如此着急?
值得一提的是,对于这次两国元首通话的消息,美方很早就开始“预告”。当地时间7月21日,拜登就表示,预计会在10天内与习近平主席通话。而在更早之前,无论是拜登还是美国媒体,都在提前透露一个信息,就是中美元首要进行通话。
在通话前两天,美国国家安全委员会战略沟通协调员约翰·柯比又放风称,这是一场“策划了很长时间”的通话,已经准备可供讨论的课题“相当广泛”。
主动相邀、事前放风,吴学兰感受到了美方对与中方沟通的“期待”甚至迫切。她还注意到,在过去两个月内,中美双方已经举行了6次高层会谈,围绕战略、外交、军事、经贸和生态保护等方面进行了密集沟通,这在两国关系紧张的局面下颇不寻常,表明华盛顿对华沟通的诉求正在上升。
眼下,新冠尚未痊愈的拜登正在多线“作战”,中期选举将至,民主党选情不佳、拜登支持率不断刷新历史低值;美国GDP连续两个季度负增长,通胀率持续高企;同时,还要应对俄乌冲突长期化、国内舆论两极化的趋势。在吴学兰看来,拜登一方面想通过加强同中方的沟通,稳定两国关系,也为国内经济改善创造更好的外部环境,另一方面,也希望尽快在内政外交上有一些拿得出手的成绩,争取更多选民。
正是在这样的背景下,美方似乎也在放低姿态。吴学兰注意到了一个细节,拜登并没有像上次一样,把通话地点放在白宫战情室,而是选在总统办公室,其实就是想要改变以往的强势态度,营造缓和的氛围。
“当然,改善两国关系,更需要实际行动”,吴学兰强调,这次美方虽然没有提到“四不一无意”,但也不能忘了此前作出的承诺,真正聚焦于同中国的合作,而不是对抗和竞争。对中国而言,也应该做好两手准备,在坚持对话的同时,加强反制手段,确保中美关系沿着正确的轨道发展。