中美元首再通话
聚焦中美合作、台海等多项议题
此前 佩洛西窜访风波 搅动台海
中国外交部、国防部接连发声 警告不断升级
此时元首通话会否有助于管控风险 化解危机?
在美国通胀高企或逆转中期选举背景之下
拜登对华政策是否也将做出务实性调整?
坦率、坦诚、深入
中美元首通话释放出哪些信息?
元首通话对于中美加强宏观政策沟通协调意义重大,外界最为关切的是中美经贸合作和管控台海风险两大议题。中国国家主席习近平7月28日晚,应约同美国总统拜登通电话。两国元首就中美关系以及双方关心的问题进行了深入沟通和交流,通话持续2小时17分钟。习近平在通话中指出,面对变乱交织的世界,国际社会和各国人民都期待中美两国发挥引领作用,“这是中美两个大国职责所在。”此外,习近平主席重点阐述了中方在台湾问题上的原则立场。
拜登则强调了中美合作的重要性,还特别重申,美国的“一个中国”政策没有改变也不会改变,美方不支持“台湾独立”。这是拜登就任美国总统以来,中美元首的第五次通话。
作为铺垫,近来中美高层沟通频繁。7月5日,国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤与美国财政部长耶伦举行了视频通话。7月9号中国国务委员兼外长王毅同美国国务卿布林肯,举行了长达5个多小时会晤。
中方列出四份清单,前三是要求美方消除负面因素,为中美关系排雷清障。最后一个则是推进合作,体现了中方的原则性、建设性。
而在此次会晤中,美方对降低对抗的态度比中国更为明确,布林肯在与王毅见面时,将“四不一无意”扩展成“六不”,这也为之后的中美元首峰会奠定了沟通基础。
上海交通大学
国际战略研究中心研究员 李雨桐:
上次中美两国领导人通话是今年3月18日,相较那时,两国面临的国际、国内环境都有所变化,总体而言可以说是:美国有心,但渐趋无力。中国有底,但保持低调。美国依然顽固坚持“围堵中国、群殴俄罗斯”的政策,但这些政策正逐渐失效。与此同时,美国国内通胀不断创新高,甚至面对“滞胀”风险。加之中期选举民主党民调不断下滑,拜登可谓是“内忧外患,外焦里糊”。而拜登此时对话的核心诉求就是“攘外必为安内”,通过寻求中国在国际重大问题和减轻美国通胀问题上的帮忙,取得中期选举的胜利,不要当“跛脚鸭”。
李雨桐:
无论如何,对话总比对抗好,交流总比冲突好。元首外交对中美关系具有战略引领作用,也能够增强国际社会对中美关系未来发展的正面预期。而美方能在多大程度上落实好两国元首的共识,不仅直接影响着中美关系的走势,也对缓解全球性经济危机,缓和地区冲突发挥着重要的作用。
通胀高企会否逆转中期选举选情?
中美贸易谈判会否出现窗口期?
当前拜登正面临48年来最糟糕的中期选举选情:一方面,民主党在国会仅拥有微弱优势,而且很可能会在即将到来的中期选举中失去优势。7月初,拉斯穆森报告公布的民调显示,认可拜登工作的受访者仅为37%,已低于特朗普时期的最低水平。一旦中期选举失利,拜登政府将提前进入“跛脚期”,对外政策将面临更多掣肘。
另一方面,拜登政府基本上延续了特朗普时代的贸易保护主义政策,而且变本加厉地制裁中国科技企业。而如今制裁并未如美国鹰派所愿“打垮”中国,适得其反的是,制裁正在形成巨大的“反噬效应”,美国企业的市场份额正在被其他市场力量迅速取代。7月1日,中国三大航空公司宣布斥资370亿美元购买292架空客飞机,便是一个警讯。
现如今,美国遇到了新的经济现实。新冠疫情以来美国采取激进的货币刺激方法,超低利率政策和量化宽松,正在导致美国发生严重的经济“滞胀”,今年1-6月通胀率CPI同比增速分别为7.5%、7.9%、8.5%、8.3%、8.6%、9.1%,无论是通胀水平还是发展速度,都堪称美国当代经济史上罕见“奇观”。
面对通货膨胀和选举压力,美国财长耶伦等官员开始在对华关税领域释放和解信号。据美国研究机构数据,残存的特朗普关税至今仍给美国企业、消费者每年带来510亿美元额外支出。美国彼得森国际经济研究所的数据显示,如果取消对华贸易战的关税,美国通胀数据可以下降1%。眼下,特朗普时期依据所谓“301调查”对中国输美商品加征关税的两项行动,分别于今年7月6日和8月23日结束。彭博社消息称,美国正在考虑降低对中国进口产品的部分关税,以遏制严重的通货膨胀。
上海交通大学
国际战略研究中心研究员 李雨桐:
总体而言,我们对中美贸易关税谈判持审慎乐观的态度。审慎是因为美国两党政治的不断撕裂,共和党必然在中美贸易战问题上向民主党发难,而戴琪等人从执行角度而言,也面临美国国内利益集团的压力,因此中美贸易关税谈判不见得会一帆风顺。
李雨桐:
而之所以乐观,还是因为时间在中方一边,美国不愿意解决通胀,民主党不愿意扭转民调,咱们也不急。反正9月份西方圣诞季就要到了,美国自身的压力会更大。对于中国而言,中方也一直在积极应对,包括我们从五月份开始把美国国债降到12年来最低,都是大国博弈的手段。建议中方在此方面进行更多的主动作为,以攻为守。俗话说得好“头戴三尺帽,不怕砍一刀”,美国在为讨价还价准备各种筹码,而咱们手里的筹码也不能少。特别是中美贸易对美国通胀造成的影响,咱们可以好好和美国打打这张牌。
佩洛西访亚洲行程曝光 台湾“待定”
拜登正面临左右为难的尴尬局面
据美国全国广播公司(NBC)消息,美国众议院议长佩洛西将于7月29日率团访问亚洲,公开的访问行程包括日本、韩国、马来西亚和新加坡,而台湾之行被列为“暂定”(tentative)。自英国《金融时报》曝出佩洛西8月将窜访台湾的消息后,中美的新一轮较量已经展开。7月23日《金融时报》再次爆料,称中方已就此事向拜登政府发出“严厉的私下警告”。虽然北京没有明确表明会如何反应,但外媒已作出包括“解放军出动战斗机拦截佩洛西所乘军机”等各种猜测。
据《华盛顿邮报》披露,过去数周白宫国安顾问沙利文、参谋长联席会议主席米利、印太司令部司令阿奎利诺、白宫印太事务协调员坎贝尔等,都有向佩洛西提及,一旦赴台的可能风险和军事部署,并称解放军有可能会采用“军机伴飞”、“试射导弹”、“设立禁飞区”等方式,阻止其赴台。
不过,美国军方也释放出矛盾的信息,一边表达担忧,一边仍在为佩洛西出访做护航预案。据《华盛顿邮报》报道,美军方正在设计保护佩洛西访问团的方案,包括派遣航母或战斗机进行近距离护航,“但这可能被中方认为是侵略性而非防御性的措施”。拜登政府内部,甚至美国的盟友,也为此事可能引发的严重后果感到担忧。
佩洛西此时炒作台海议题的真正目的是什么呢?目前民主党选情低迷,佩洛西将目光瞄向台海,可以看作提振民主党中期选举选情的政治投机行为,大有铤而走险,放手一搏的意味。除了为民主党打气,佩洛西政治生涯已经进入倒计时。民主党很有可能在中期选举丢掉众议院控制权,佩洛西的窜访计划不排除为了即将卸任的政治生涯冲一波“业绩”,同时也可以转移内幕交易丑闻带来的负面影响等等考量。
但当下,对于佩洛西窜访风波,拜登政府正面临着左右为难的尴尬局面。假如劝阻和约束不了佩洛西的一意孤行,必然会加大地区军事冲突风险,甚至擦枪走火。中国外交部多次表达“严阵以待”,“严阵以待”出现在中国的外交辞令中不多,除了明确事态严重程度,也暗示,中方已做好全方位应对的准备。
但如果在国际媒体热烈讨论后,佩洛西宣布放弃“访台”或低调跳过台湾继续其亚洲行,也会被认为是拜登政府对华示弱的象征。非但刺激不了选情,还会成为共和党攻击民主党的失分项,适得其反。
上海交通大学
国际战略研究中心研究员 李雨桐:
对于佩洛西窜访台湾的问题,我们目前认为她不成行的可能性大于成行。当然,这首先是由于中方已经做好了应对的准备,特别是军事上的准备很充分,说一千道一万,拳头还是底线。而此次美国政府之所以出现所谓军方、白宫和佩洛西本人不同调的情况,应该也是为佩洛西最终不成行找台阶下。
李雨桐:
如果说美国撕裂的两党还有什么共同点,那么现阶段就是在“反华”问题上高度一致,唯一可能产生的矛盾就是互相指责对方不够“反华”。因此,“逢中必反”也成为美国政客的从政法宝。其实这就完美地暴露出美国政客、选民以及媒体的恶性循环,主要政治人物“反华”,煽动媒体宣传“反华”舆论,民众被愚弄,政客为选票就得更加地“反华”,甚至是“反智反华”。要想打破这种循环,只有两种可能,一是之前屡次出现的,美国要寻求中国的帮助,比如2008年的经济危机,目前的情况也类似;二是未来肯定会出现的,那就是中国的国家实力整体超越美国。
“精准踩点”被封“国会山股神”
佩洛西内幕交易丑闻 对民主党中期选举影响几何?
与佩洛西窜访台湾同时曝出的,还有佩洛西的丈夫保罗在“芯片法案”即将进入投票环节前,购入了美国知名芯片公司英伟达价值500万美元的股票。新法案会有高达520亿美元,对芯片研发进行补贴和税收减免,拜登原本试图通过它来提高美国与中国在科技领域的竞争力,没想到成了佩洛西发财的工具。
其实,这不是佩洛西夫妇第一次“精准踩点”。2021年1月,在拜登政府宣布向电动车提供补贴前,保罗入手了价值百万美元的特斯拉股票。同年3月,保罗以低价分两次囤了一批微软公司的股票之后,很快就有消息传出,微软公司获得了美国国防部一笔220亿美元的AR作战头盔订单。
一个月之后,微软又以197亿美元收购一家语音识别软件公司,股价随后暴涨。除微软之外,保罗在2021年还买了谷歌、特斯拉、英伟达、苹果等看涨期权,几乎每一个都是神级操作。
根据美国“商业内幕”网站的披露,佩洛西夫妇仅在最近一年多,股票买卖就高达几十单,投资回报率高达56.15%,远超回报率26%的“股神”巴菲特。对此美国网友表示:“以前只知道‘股神’巴菲特,殊不知真正的‘股神’在国会!”
以佩洛西为首的美国政客投机股市无异于“降维打击”。佩洛西的年薪虽然很高,但也仅为22万美元。可佩洛西一家的财富在过去的十多年里,却从4100万美元,飙涨到2.15亿美元。嘴上谈的都是主义,背地里做的却都是生意。
美国早在2012年就针对议员炒股行为通过一份《停止利用国会消息交易法案》。但有意思的是,美国国会2013年又悄悄废除了法案中大部分较为严厉且有关透明度的规定。结果显而易见,这份法案之后一直处于被无视的状态。对此,美国两党都有议员表达过尖锐批评,称这些国会议员作为民选政客,原本应该是公司企业的监管者,却常年与华尔街及行业巨擘互惠互利,而这类行径最终将“让国家付出代价”。
主持人:卢琛
编辑:嘉茜