四川宜宾:强化上游担当,河湖长制守护一江清水向东流

2022年6月8日,习近平总书记视察宜宾三江口时指出:“保护好长江流域生态环境,是推动长江经济带高质量发展的前提,也是守护好中华文明摇篮的必然要求。四川地处长江上游,要增强大局意识,牢固树立上游意识,坚定不移贯彻共抓大保护、不搞大开发方针,筑牢长江上游生态屏障,守护好这一江清水。”

近年来,宜宾深入贯彻“共抓大保护、不搞大开发”方针,强化上游担当,坚持把优质水资源作为保护生态的重要途径、把健康水生态作为提升品质的工作底线、把宜居水环境作为改善面貌的永恒追求,通过全面深入推进河湖长制工作,绘制了一幅水清、河畅、岸绿、景美、人和的美好画卷,筑牢了长江上游生态屏障,守护一江清水向东流。

踔厉奋发,把优质水资源作为保护生态的重要途径

四川宜宾:强化上游担当,河湖长制守护一江清水向东流

加强组织保障。2021年12月14日,重庆四川党政联席会议第四次会议在宜宾召开,川渝两省市携手减排、协同治污、共同增绿,加快建设“绿色经济圈”。落实《宜宾市文明行为促进条例》,禁止在河道内乱建、乱占、乱堆、乱采、乱排,规范化、法治化管护河道生态环境。实施《宜宾市农村生活环境保护管理条例》,建设美丽宜居幸福乡村,促进乡村振兴。制定《宜宾市总河长制运行规则(试行)》,按照以河长履职尽责情况为主,辐射到各区县政府、河长联络员单位、河(湖)长制成员单位进行延伸的“路径图”,充分发挥巡察政治监督、组织监督、纪律监督作用,确保河长制落地实效。

强化巡河问河。全市2131名河长巡河10万余次,水环境质量持续稳定向好,22个国、省考断面地表水水质优良率达100%。落实水资源刚性约束制度,开展建设项目节水评价,将用水总量、用水效率和水功能区水质目标“三条红线”指标纳入县(区)绩效评价体系。2021年,全市用水总量11.25亿立方米,同比下降6.8%;万元工业增加值用水量18.39立方米,同比下降18.32%;5个县(区)完成县域节水型社会达标建设。生态综合整治成效先后入选国家“砥砺奋进的五年大型成就展”和“改革开放40周年辉煌成就展”。

保障饮水安全。投资24.6亿元,将中心城区水源地迁出长江干流,仅用12个月实现两个新水厂通水目标,新增供水能力40万立方米/日(远期60万立方米/日),水源地水质达到Ⅲ类以上标准。全面完成32个“千吨万人”乡镇集中式饮用水水源地规范化整治,叙州区观音水厂入选全国100个农村供水规范化水厂之一。

笃行不怠,把健康水生态作为提升品质的工作底线

四川宜宾:强化上游担当,河湖长制守护一江清水向东流

锚定水污染防治。投资19.47亿元,实施城乡污水设施统一建设管理运营PPP项目,涉及环保督察32个项目完成整改。全面完成中心城区雨污管网分流排查整治,累计排查三江六岸不规范排水口57处、雨污管网病害点1064处,新铺设市政管网37.5千米。投入0.98亿元,全面完成凤凰溪城市黑臭水体整治,水环境质量明显改善。抓好城镇污水设施建设,164座城镇污水处理厂(站)已建成投运,设计污水处理能力59.615万吨/日;全面消除污水管网空白区面积4.38平方公里,建成区实现基本无生活污水直排口。加强船舶污染防控,长江干线宜宾段全面实现零排放。

深化水生态修复。全面落实长江“十年禁渔”,全市江河全部实现清船清网,退捕渔船630艘、渔民上岸1186名,全市落实禁捕退捕财政资金14629.27万元,切实做到应保尽保。五粮液创新废水资源化回收循环利用等污染防治技术路线,入选工信部第三批工业产品绿色设计示范企业名单,成为白酒行业首家且唯一获此殊荣的企业。宜宾港5G智慧港口一期项目完成初步验收,四川首个5G智慧港口项目正式上线试运行。增殖放流各种鱼类1000万余尾,有效维护长江水生生物多样性。治理水土流失面积969平方公里。

加强水岸线治理。按期完成中省127个长江干流岸线利用项目和338座长江经济带小水电清理整改,取缔餐饮趸船46艘,建成长江岸边亲水生态廊道80余公里,宜宾市水利局代表四川省在国家长推办召开的长江干流岸线利用项目清理整治工作现场会上作经验交流。河长制实施以来,全市投入8.32亿,治理34条中小河流及主要支流共125.208公里。完成河道划界3000余公里,1437个涉河建设项目实现清理入库。完成9条市管河道岸线保护利用规划编制,在南广河、长宁河、黄沙河总长度514.89公里的相关河段开展河流健康评价试点工作。在敏感水域和易盗采点安装视频监控共53处,落实网格化管理人员339人。

锲而不舍,把宜居水环境作为改善面貌的永恒追求

四川宜宾:强化上游担当,河湖长制守护一江清水向东流

提升内涵品位。宜宾因水而兴,因水而美。深入开展“城市双修”,中心城区新(改)建公园20个,成功创建全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市、国家园林城市。全市创建天府旅游名县命名县1个,新增国家AAAA级旅游景区10家、省级全域旅游示范区3个。高质量打造乡村振兴示范区43个,创建省级乡村振兴先进乡镇5个、示范村61个,翠屏区获评全省乡村振兴先进区,翠屏区明威镇实施的“低山云雾”“风炮雾灌”高效节水灌溉系统成为全国首创。

传承长江文化。宜宾讲好“长江故事”,延续历史文脉。依托“三江九河”生态功能区,上榜第二批国家文化和旅游消费试点城市名单。第十一届中国竹文化节顺利举办,宜宾成为迄今为止唯一一个承办过两次竹文化节的城市。2021“两岸情·李庄行”海峡两岸交流,厚植“两岸一家亲”理念。“两江文脉·红色巴蜀”文艺采风,共建川渝长江嘉陵江流域文艺联盟。“长江文化带万里行”首站宜宾启航,“长江首城·大美宜宾”主题摄影全国巡展。

构建联防联治。宜宾立足左右岸协同、上下游联合,全民参与共同打造生态共同体,下好流域“一盘棋”。在全省率先建立406支“河小青”志愿队伍,聘请“企业河长”“记者河长”“民间河长”“专家河长”40名。建立市、县、乡三级“河长制”青年志愿服务体系。与长江沿岸的南京、九江等六市共同发表“共聚长江首城·践行绿色发展”倡议书,首创川滇两省共治南广河9县联盟,与自贡市、乐山市、凉山州、云南省昭通市建立跨市(州)主要河流联防联治机制。在长江上游(宜宾段)生态环境“1+5”司法保护协作基础上,携手川、渝、滇、黔有关市(州)签订《长江上游成渝地区生态保护法治联盟联席会议制度》《川滇地区金沙江流域打击非法捕捞执法协作机制》,推动跨区域河湖长制合作持续深化。

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