限制非全日制毕业生考公,公平吗?

文|翟礼

前不久,山东德州一网友在“领导留言板”建议公务员遴选时放宽学历限制。对此,德州相关部门回复:遴选机关不再对学历性质限制为“全日制”。然而,记者梳理近期多地发布的公务员遴选公告发现,其中不乏要求“具有普通高校全日制大学本科及以上学历”的表述。

限制非全日制毕业生考公,公平吗?

一边是不再限制,一边是要求限制,那么,是因为相关法规不够明确和完善吗?事实并非如此。在《公务员公开遴选办法》中,并无规定只有全日制学历才能报考。所谓法无授权不可为,一些地方的遴选机关自作主张地设置门槛,其实是缺乏一定合法性的。2020年10月,《深化新时代教育评价改革总体方案》公布,其中规定各级公务员招录、事业单位和国有企业招聘要按照岗位需求合理制定招考条件、确定学历层次,在招聘公告和实际操作中不得将毕业院校、国(境)外学习经历、学习方式作为限制性条件。而非全日制和全日制,区别就是在于学习方式不同而已。说到底,招聘单位需要的是真正有能力、适合岗位的人才,而不是人才所具有的学历,这个目的不能颠倒。那么,本着这个初衷,在招聘条件上稍微放宽一点,让更多的人,也让更多的人才有机会去竞争适合他(她)的岗位,避免一些“遗珠”因为学历限制而被埋没,最终不还是利好企业单位吗?

限制非全日制毕业生考公,公平吗?

坦白说,一些招聘单位之所以要在学历门槛上设置限制,是因为如果没有限制,会导致大量的人员报名,从而给招考工作带来大量的负担,造成人力物力和时间上的成本。这是站在用人单位的角度去考虑问题,但是就业是一种双向选择,也得考虑应聘者的千姿百态,力所能及地照顾更大多数的群体。允许非全日制的毕业生报名,无非是多一些人,多设置一些考场,面试的时间长一些。而且,现在线上面试、AI面试已经十分普及,招聘单位的成本其实已经可以降到很低。如果报名人数过度,在简历筛查和线上面试环节,大可以“宽进严出”,提前将入围人数控制在合理范围内。值得一提的是,网络上不少人认为,就该将学历要求限制成全日制,觉得非全日制的人不努力,是自己不争气。按这个逻辑,其实可以无限推导成只限硕博、只限985,这只会越来越卷,助长“唯学历论”的泛滥,从而又进一步激发考研考博内卷升级,让求学者和求职者陷入片面追求学历的循环。

限制非全日制毕业生考公,公平吗?

此外,这种观点还回避了两个关键问题:一是,非全日制的人不一定不努力,有些人可能由于先天条件或意外事件,导致没能考取或读完全日制,他们遭受过挫折,不该在就业的终端,再遭遇一次;二是,努力不一定对应着实际的工作能力,非全日制的毕业生也不一定能力不如全日制,这还要具体到个体去看,需要经过面试、笔试、试用的检验。公平永远只是一个相对概念,因为每个人必然受到各种先天条件和后天环境的限制。但是,追求尽可能的公平,是人类社会文明进步所必然要求的。把第一道门开得宽一点,让更多人不是从一开始就失去希望,而是可以有一个奋力拼搏、脱颖而出的机会,对社会、对个人都是有益的。

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