当地时间11月30日,二十国集团领导人第十三次峰会在阿根廷布宜诺斯艾利斯举行。那么开个如此高规格的会议,第一件事通常是做什么呢?没错,就是大家伙先来一张大合照。
等等,不是说“二十国”吗?怎么“全家福”中出现了37人?先别怀疑自己数错了数,所谓G20峰会并非只有20个成员参加,为了确保会谈议题的多样性和广泛性,与会者还少不了地球上极其重要的几个国际组织以及“特邀嘉宾”。所以首先我们来谈谈什么是二十国集团(G20)?
知识点一:G20G20是一个国际化的平台,汇集了全球20个主要经济体。该集团成员国的总GDP占世界GDP总量的85%,人口占比也达到三分之二。因此G20的例行峰会与进行关键业务决策的非正式会谈都相当的重要。
1999年,G20峰会成立之初,与会者仅限各国财长和央行行长。2008年经济危机爆发后,各成员国的领导人才开始齐聚一堂,峰会也改为一年一度的盛会(09、10、11以及13年为一年双开)。因此,有史以来第一次G20财长峰会在德国和加拿大财政部长的主持下,于1999年12月在柏林举行。而第一次G20首脑峰会于2008年首度在华盛顿召开。此外,各国外交部长也于2017年举办了首场峰会。
二十国集团的成立,是由原八国集团(美国、英国、德国、法国、日本、意大利、加拿大及俄罗斯,后来俄罗斯被暂停成员国地位,所以现在只剩下七国集团G7),以及其余12个重要经济体(中国、阿根廷、澳大利亚、巴西、印度、印度尼西亚、墨西哥、沙特阿拉伯、南非、韩国、土耳其,以及作为一个实体的欧盟)组成,而且欧盟代表一般都是由欧洲理事会主席和欧盟委员会主席一同担任。而西班牙则以永久性非成员邀请国的身份参于峰会之中。东盟主席、非盟代表以及非洲发展新伙伴关系参加首脑峰会也是一种惯例。此外,峰会还有7个国际组织作为第二类与会者:联合国(UN)、世界银行集团(WBG)、国际货币基金组织(IMF)、世界贸易组织(WTO)、国际劳工组织(ILO)、经济合作与发展组织(OECD),以及金融稳定委员会(FSB),他们也会派代表出席峰会并共同合影。所以小伙伴看到超过30人一起照二十国集团“全家福”,千万不要以为自己眼花了。
知识点二:拍“全家福”有讲究通常来说,国际会议合影的惯例是以东道主为中心,以右为尊,按领导人的职务高低和任职时间长短来安排。我们来看看本次G20峰会的“全家福”,第一排从左到右分别是,墨西哥总统涅托、土耳其总统埃尔多安、南非总统拉马福萨、英国首相特雷莎·梅、法国总统马克龙、美国总统特朗普、日本首相安倍晋三、阿根廷总统马克里、中国国家主席习近平、新加坡总理李显龙(东盟主席国身份)、俄罗斯总统普京、澳大利亚总理莫里森、巴西总统特梅尔,以及意大利总理孔特。
东道主总统马克里无疑是照片的焦点所在,因为他站在前排的正中间位置。事实上,这也同G20确立的“三驾马车”运行机制有关。所谓“三驾马车”是指上届主席国、本届主席国和下届主席国之间紧密衔接的习惯叫法,并在2011年G20戛纳峰会公报中得以规范。G2O就是靠“三驾马车”来维持日常的运行,来商量议题的安排和推进。
不过细心的小伙伴可能会发现,站在马克里总统右手边的日本首相安倍晋三,确实代表了下届G20日本大阪峰会,但左手边的习近平主席却不是上届G20峰会的东道主,因为中国是在2016年举行的G20杭州峰会,那么上届主席国的领导人呢?别急,我们来看下个“知识点”。
知识点三:“消失”的领导人仔细观察本届G20峰会的合影,但就二十国集团成员而言确实称不上“全家福”,因为有两位领导人没有出现,一位是印尼总统佐科,但他派了副手卡拉出席峰会。
印尼副总统卡拉
另一位就是欧盟的“大姐大”——德国总理默克尔,而她就是G20上届汉堡峰会的主席国领导人。不过她的缺席完全就是个意外。
当地时间29日晚,默克尔前往阿根廷参加G20峰会的专机,在德国西部被迫进行了一次计划外的降落。这架飞往布宜诺斯艾利斯的A340-300VIP空中客车飞机,在起飞后大约1小时后,在荷兰境内掉头,并在当地时间晚上9点降落在科隆,没有人受伤。30日上午,默克尔和随行人员搭乘德国空军另一架专机前往西班牙首都马德里,在那里换乘西班牙航空公司班机前往布宜诺斯艾利斯,但她已经赶不上拍“全家福”了。
我们这里再多插一句:近年来,由德国空军运营的德国政府飞机一直受到技术问题的困扰。2015年,默克尔飞往新德里途中也曾因为技术问题备降,她被迫改乘一架条件差得多的A310军用运输机。
资料:默克尔专机
话说回来,习近平主席此次站在了本该默克尔总理拍照的位置,一方面中国是上上届G20东道国,代替无法出席的上届主席国领导人本无可厚非。而且重要国际会议合影,安排哪些国家的领导人站在东道主周围,还体现了彼此之间的亲疏关系,东道国会在大体的框架内做一定的自主安排。马克里总统安排习主席站在身边,中国宾客的重要程度还需要小编再明说吗?
知识点四:谁被“晾”在一边?既然有亲密,那就有疏远,要说这次被“晾”在一边,那就非沙特王储穆罕默德·本·萨尔曼莫属了。
今年10月,在沙特驻土耳其伊斯坦布尔总领馆内,发生了一起离奇的凶杀案,沙特记者卡舒吉命丧黄泉。土耳其方面直指沙特高层下达了终极指令,西方舆论更是一面倒将矛头指向沙特王储,所以我们就在此次峰会上看到这样一幅景象:西方领导人纷纷避之唯恐不及,美国总统特朗普表示没有时间会见,加拿大总理也用同样理由搪塞;倒是法国总统马克龙表示愿与萨勒曼王储单独会见,但他将在会上把卡舒吉案拿出来讨论,可以想见这样的会见双方一定是“自说自话”了。此外,卡舒吉事件的另一方土耳其,总统埃尔多安在临出席会议前虽然有所软化,表示愿与萨勒曼王储会见,但东道主显然收到消息太迟,于是两人在合影中“天各一方”。
尴尬还不止于此,我们来看看整张“全家福”,西方国家几乎清一色站到了东道国马克里总统的右手边,而在其左手边仅存的两国西方国家领导人,则是站在第一排的澳大利亚总理莫里森和意大利总理孔特,他们俩都是背对萨勒曼王储,而且在这次卡舒吉事件的发酵过程中,澳大利亚和意大利也并未参与过深。
仔细的小伙伴也许还注意到了,跟萨勒曼王储同在马克里总统左手方向,而且还是同排的不还有欧盟委员会主席容克吗?没错,容克确实与萨勒曼只相隔了萨内加尔总理萨勒,但身位足足有三个之多,这是得有多怕“同框”啊!
知识点五:最好不相对便可不相会“普特二会”原本是本次G20峰会期间的一大看点,不过特朗普出发往阿根廷的专机上,发推宣布这场会面告吹,原因是俄乌刻赤海峡事件还没解决,此时见面“恐怕不大方便吧”……
白宫记者团记者称,俄美两国领导人均出席了G20峰会召开前的集体合影活动,“美国总统最后走进来,径直从俄总统普京身边走过,没有交流,没有握手致意”。美联社更说,特朗普对普京完全“视而不见”。此外,集体合影时,特朗普与普京的距离也有点远。
回想今年7月的芬兰首都赫尔辛基,首次“普特会”两人不说相见甚欢,至少也是和和气气,虽然特朗普回国后遭受不小舆论反弹,但他也坚持不对普京进行批评,所以两人又相约年内再搞一次会面,于是“双十一”巴黎纪念一战结束百年仪式便成为了首选。没想到东道主不干了,生怕这二位抢了风头,于是两人又相约G20峰会,没曾想仅仅20天,俄美元首便又形同陌路,让人不胜唏嘘,感叹国际政治就是如此现实……
法国巴黎,普京和特朗普出席一战停战百年纪念活动
阿根廷布宜诺斯艾利斯,“普特”没有“确认眼神”……