在我国的海洋领土上,有一处战略地位十分重要的岛礁群——中沙群岛的黄岩岛。
黄岩岛也称“民主礁”,是我国南海海域东北部唯一露出海面的岛礁。
在地缘战略地位上,它扼守着台湾海峡南端,以及由太平洋进入我国南海的通道;
它也是从我国南沙群岛通往台湾岛,从西沙群岛驶向菲律宾吕宋岛,和经巴士海峡驶向太平洋必经的中途岛。
可以说,黄岩岛是我国南海东北部的门户要塞,是与世界海运交通的枢纽。
除此以外,黄岩岛海域的新能源、矿产资源和海洋生物十分丰富,具有非常巨大的开发价值和广阔的发展前景。
目前,我国已经基本完成了对南海海域“四小三大”七个岛礁的吹填工程建设。
当然,广阔的海洋领土及资源一直以来就不乏国家之间的争夺。
史料证明,中国自古以来就拥有黄岩岛的主权。
当发生主权争端的时候,一方面有理有据,以理评断;另一方面,硬实力也不容忽视。
凭借岛礁吹填基建工程的迅速进展,我国已取得了黄岩岛多年的实际控制权。
纵观整个南海海域,黄岩岛与西沙群岛的永兴岛、南沙群岛的永暑礁相互拱卫,呈掎角之势,构建成“南海铁三角”。
故而,建设好黄岩岛,将对我国南海海域的战略竞争起到至关重要的作用。
黄岩岛海域环境
中沙群岛位于南海海域中央深海盆以西,黄岩岛则在中沙群岛东南部,是中沙群岛中唯一出露于海面之上的岛礁。
黄岩环礁形状像一个等腰三角形,周长约55千米,包括澙湖(即海水冲积而成的沙洲与陆地间的海水,不易与外海沟通而形成的湖泊)在内,总面积约150平方公里。
四周的环形礁宽度大约1千米,环抱着中间的三角形澙湖。
澙湖水深10~20米,整个澙湖只在东南侧有一个出口,宽度近400米,可供小船出入。
之所以被称作黄岩岛,是因为它的南北两侧各有一块巨大礁石。
北岩露出海面1.5米,面积约4平方米;
隔湖相对的南岩更高,露出海面1.8米,面积约3平方米。
其中,面积更大的北岩呈暗黄色,这便是黄岩岛命名的由来了。
黄岩岛主权自古以来就属于中国
黄岩岛自古以来就在我国的管辖范围之内,主权归属可以追溯到元朝初期。
元13年,即公元1276年,元世祖平定南宋之后,设立太史院,制订新历法。天文学家郭守敬上奏,建议在全国各地进行“四海测验”,以树立治历之根本。
元世祖准其奏,派出十四名监候官,分赴各地。
当时选定测验的六个点之中,最南端的测量起点就是“南海”,对其夏至晷景和昼夜时刻分别进行测验。
而后,在东南西北四个远方测点进行测景,用以相互参照、验证。
“南海”这个测点位于以大都为中心的南北子午线的南端,是最早六个测点的起点,尤为重要。
故,元世祖命郭守敬亲赴现场进行测验。
而最终经过实测得到的一些数据保存至今,成为我们今天考察“南海”具体位置的重要依据。
据《元史·天文志·四海测验》记载,能够推算出当时“南海”测点的纬度为15°07′N,经度为117°51′E,正是今天中沙群岛附近的黄岩岛所在位置。
这次“四海测验”完全是在中国的疆域里进行的,不仅在科学领域里取得了宝贵的实测数据,同时在政治领域也是行使国家主权的一种表现。
意味着早在13世纪,中国对“南海”即今天的黄岩岛海域就掌握着毫无争议的国家主权。
后续的时代里,中国多次宣告对黄岩岛的主权。
1935年,民国政府发布了《中国沿海各岛屿华英名对照表》,审定并公布了南海132个岛礁和沙滩的名称,其中的Scarborough Reef即为黄岩岛。
同年,《中国南海岛屿图》中,也在中国领土范围内标注了黄岩岛。
1947年,民国政府内政部绘制了《南海诸岛位置图》,标注了中沙、西沙、南沙、东沙四个群岛的整体名称,其中黄岩岛以民主礁的名称列入中沙群岛。
1948年,《南海诸岛位置图》作为《中华民国行政区域图》的附图,由民国政府内政部正式发布。
新中国成立后,中国政府在二十世纪八十年代初,对南海诸岛的地名进行普查。
1983年,中国地名委员会授权对外正式公布“中国南海诸岛部分地名”时,将民主礁作为副名,而以黄岩岛作为标准名称。
这样看来,黄岩岛历来就属于中国领土是毫无疑问和争议的。
同时,国际上也从来没有任何国家质疑或阻止过中国对黄岩岛的主权。
黄岩岛事件
自上世纪九十年代开始,世世代代在黄岩岛海域捕鱼的中国渔民频繁遭到菲律宾军方的袭扰,渔船被拦截甚至撞沉,渔民被无端羁押。
2000年至2011年间,菲律宾军舰对我国渔船的袭扰事件多达10起,涉及我国渔船32艘,渔民400多人。
2012年4月10日,12艘中国渔船在黄岩岛澙湖内正常作业,却遭到菲律宾军舰“德尔比拉尔”号的非法袭扰。
中国的两艘海监船及时赶到,制止了菲律宾军舰的挑衅行为。
双方就此发生对峙,两国均派出了舰船。
对峙一直持续到4月13日,中国渔船在海监船的护送下撤离黄岩岛海域。
4月15日,外交部副部长傅莹紧急约见菲律宾驻华使馆临时代办,就黄岩岛海域局势提出严正交涉。
17日,菲律宾外交部长称,要就黄岩岛的归属问题提交国际仲裁。
18日,外交部再次就菲律宾的侵权行动提出交涉,并强调黄岩岛是中国的固有领土,不存在提交国际仲裁的问题。
同日,中国最先进的渔政公务船310船开赴南海执行维权护渔任务。
当天晚上,菲律宾参与对峙的考古船离开黄岩岛。
然而,菲律宾方面态度强硬,一再强调自己对黄岩岛拥有主权,并搬出联合国海洋法公约等说辞为自己辩护。
面对菲律宾无理的一再挑衅,中国于5月8日在《人民日报》上正式发表评论员文章:《忍无可忍就无需再忍》。
随后,中国派出四艘舰艇前往黄岩岛海域,将菲律宾渔船驱赶了出去。
菲律宾无理取闹不成,只好于5月中旬宣布在黄岩岛海域休渔。
从历史上看,菲律宾的领土范围以及它跟黄岩岛的关系究竟是怎么样的呢?
实际上,无论主观还是客观,黄岩岛从来就不归属于菲律宾。
在1997年之前,菲律宾从来没有对黄岩岛提出过领土要求,而它的领土范围也是一直以来都有明确的界限。
1898年的《巴黎条约》、1900年的《华盛顿条约》和1930年的《美英条约》都明确规定,菲律宾领土的西部边界线是东经118°线,并不包括黄岩岛在内。
直到2011年,菲律宾政府出版的官方地图,也仍然将黄岩岛绘制在领土界线以外。
那么,在黄岩岛事件中,菲律宾所宣称的对黄岩岛拥有主权,有哪些主张呢?这些说法站得住脚吗?
其一是“主权继承说”。
上世纪五十年代,驻菲律宾美军一度控制了黄岩岛,并将其当作靶场使用。
1992年,美国从菲律宾撤兵,菲律宾政府由此认为他们可以从美国的手中把对黄岩岛的权力继承过来。
然而可笑的是,作为被继承方的美国,从来就没有把黄岩岛列入过他们的领土范围,何来什么权利可以继承呢?
美国擅自把黄岩岛作为靶场的行为,实际上侵犯了中国的领土主权。
所以,所谓的“主权继承”是没有任何依据的。
另一种主张是“地理临近说”。
菲律宾认为,他们的绿中岛距离黄岩岛125海里,而中国离黄岩岛最近的海南谭门镇有497海里,菲律宾离黄岩岛更近,所以理应拥有主权。
这种主张简直可以说是耍赖了。
世界上很多国家都有距离本土很远,而距离其他国家更近的领土。
如果谁离得近谁就拥有主权,那么全世界的版图恐怕需要推翻重新来过一遍了。
这样看来,菲律宾对黄岩岛主权的挑衅行为犹如小丑跳梁,是毫无依据,根本站不住脚的。
南海权益及战略竞争
自古以来,黄岩岛及其周边海域就是中国渔民的传统渔场,渔民们祖祖辈辈在这里从事渔业活动。
黄岩岛也是渔民们在航行途中避风、休息的场所,相关古籍中还有中国渔民在黄岩岛海域的航线记载。
二十世纪后半叶以来,中国政府也曾多次派出科考队到黄岩岛进行科学考察。
1977年,中国科学院南海海洋研究所的科研人员登上黄岩岛进行考察。
1994年,中国南海科学考察队抵达黄岩岛,并在岛上建了一块高一米的水泥纪念碑。
随后数年,一些无线电爱好者经国家批准,还曾先后四次登上黄岩岛,进行无线电探险活动。
2010年以来,南海权益斗争日趋激烈。
中国政府通过设立三沙市、颁布禁渔令、部署“辽宁”舰等一系列维权行动,强化巩固了对南海诸岛的实际控制权。
然而,美国也通过加强海上军事演习,鼓励菲律宾在南海问题上对中国进行挑衅等行为,给我国施加了巨大的外交和军事压力。
在这样的背景下,中国在南海诸岛开展了大规模的岛礁建设,以期更坚实地掌控南海,维护主权。
短短18个月内,中国在南海吹填造陆的面积就达到了惊人的13平方公里左右,超过了历史上所有其他国家的总和。
其中的三大岛,美济礁约5.6平方公里,渚碧礁约4平方公里,永暑礁约2.7平方公里。
至2016年7月,三大岛的机场都成功完成了校验试飞活动。
三个机场均配备三千米跑道,可以起降大型轰炸机和远程战斗机,大大提升了中国在南海海域的军事竞争力和影响力。
随着美国针对中国开展的海上战略竞争,南海海域对中国而言,战略价值日益凸显。
通过南海诸岛岛礁建设工程的大规模实施,中国大大加强了对南海海域的实际控制能力,也提升了在南海问题争议中的谈判力。
近年来,我国已经有多年实际控制了黄岩岛海域。
可以预见,对黄岩岛进行大规模吹填,打造“南海铁三角”,为期并不遥远。
届时,凭借南海诸岛构建起的防御体系,并依托海南岛和沿海地区的海空军事力量部署。
我国必将有能力取得南海战略竞争的优势,维护国家领土主权和现实利益。
这也为后续可能出现的海上争端,和与其他国家开展海上合作的可能性,奠定下坚实的基础。