8月1日,国家电网公司全面启动2018年打击窃电及违约用电专项行动,标志着为期3个月的用电秩序集中整治攻坚战正式拉开序幕。唐山供电公司迅速响应,制定周密计划,调集精兵强将,向窃电“重灾区”雷霆出击,对藏匿于厂企、商户、民宅的“电硕鼠”持续亮剑。同时,唐山供电公司反窃电的行动得到了社会各界的广泛关注和新闻媒体的持续报道,在社会引起强烈反响,营造出“文明用电,秩序用电,依法用电”的良好氛围,起到了涤荡风气、弘扬正气的传播作用。
早在今年年初,唐山供电公司就与地方公安监察等多部门协调联动,开始了常态化排查整治窃电违约违法行为的治理工作,如利剑出鞘、大快人心。
你窃电,我寒心——一己私利,侵犯合法用户
“去前面街上看一下,4号表是哪户。”8月10日,唐山市开平区西城路商业街上人流穿梭,熙熙攘攘,而在这车水马龙的繁华背后,一张疏而不漏的反窃电“天网”正在悄然铺开。
“电表动过手脚,B相没有电压,你们涉嫌违约用电,请通知户主接受处罚。”“师傅辛苦,先抽根烟,慢慢说。”商户老板笑着掏出一盒烟,被用电检查人员毅然拒绝。如山铁证面前,所有的窃电行为都无处遁形,所有的巧舌如簧都显苍白无力,开平供电所检查人员当场对该商户予以断电,并开具了违约用电处理通知单,对计量装置留档以待进一步调查取证。
“电都偷,还有什么不敢偷?”“估计这买卖也不会诚信到哪去。”面对该商户这样“见不得光”的行为,现场几位市民显得义愤填膺。
《40度高温抢修,供电员工中暑休克》、《窃电者挥舞菜刀砍伤用电检查人员》——7月28日,这样两则新闻标题同时出现在百度新闻的网页上,对比强烈,引人深思。
一边,是广大供电员工用“你用电,我用命”的奉献精神为保群众清凉度夏而奋不顾身、斗战酷暑的感人场景;而另一边,则是少数人为了非法牟取一己私利、蝇头小利而冥顽不化、负隅顽抗的痛心画面。
一边,是供电公司不断加大供电设施资金投入、确保电网安全可靠运行的全力付出;另一边,则是少数窃电分子在利益熏心的驱使下肆意侵犯其他用户合法权益、造成电网企业经济损失的恶劣行径。
据营销相关人员介绍,当前,唐山局部区域的窃电现象用“触目惊心”来形容毫不为过,通过检查发现,在个别小区,窃电行为已发展成为“传染病”“家族病”——一家窃电,整层效仿,一栋窃电,小区蔓延。更有甚者,还演化出了“不偷就是吃亏”的“心理病”。
这诸多顽疾的背后,是“采电大盗”的肆无忌惮和贪得无厌,更是对于法律的无知与漠视,不仅对遵约守法的正常电力用户造成侵权,也直接使部分地区供电质量受到影响,扰乱了供用电市场的正常秩序。
你窃电,我忧心——私拉乱接,潜藏安全隐患
“夏天温度高,负荷重,私拉乱接、野蛮改接很容易造成线路重载和短路发热,引起大面积停电和火灾、触电事故,害人又害己。”在现场,开平供电所所长王铮耐心地向周围群众讲解着窃电的违法性和危害性,并将印有《电力法》、《供电营业规则》、《电力设施保护条例》等内容的宣传手册逐一发放到商铺、居民手中。
“据不完全统计,在近年来发生的电气火灾中,近40%是由于窃电、外力破坏电力设施等违法行为造成,而每100起人身触电伤亡事故中,就有28起是由不择手段的窃电行为引发,在城中村、城乡结合部等底商、群租密集区域,这一比例还要更高。”开平分中心营销部副主任孙雨介绍说,“此外,窃电人员一旦得手,便会大肆使用高耗能电器,致使线路过载,造成严重的火灾安全隐患。”
这绝不是危言耸听。
在城西路一处居民楼的外墙上,一大片焦黑色的灼烧痕迹显得格外醒目。据小区居民介绍,这正是之前一户业主窃电引发火灾造成的。事后查证,该业主存在私自改造计量表计和绕越表计行为,加之小区楼房老旧、线路老化等原因导致发热起火,幸亏消防及时赶到扑灭,否则后果不堪设想。
小区里的一位李大妈还情绪激动地跟记者倒起了自己家的“苦水”。
“那天我正准备洗菜,没成想水龙头上有电,当时手就麻了,还有鼓劲儿吸着,我下意识地把身子往后倒,整个人被弹出2米开外,狠狠撞在了后面的墙上,这才脱身,”说起那次惊魂经历,李大妈至今仍心有余悸。后经专业电工检查发现,起因竟是隔壁住户盗用零线,并在墙内私接火线造成漏电,致使她家的金属管道同时带电。
“私自改线偷电不仅谋财,更可能害命!对街坊邻居造成的安全威胁太大了,你们赶紧好好查查!”
你窃电,我铁心——多方联动,打击嚣张气焰
在互联网上,一些窃电重点区域被网友戏称为“窃电之乡”,然而面对这样的调侃,很多窃电者却不以为耻,反以为荣,不仅以“高手”“达人”自居,有些“艺高人胆大”的不法分子甚至通过收取佣金的方式指导、协助他人窃电,或干脆将窃电的装置设备与“技术心得”挂在网上售卖,非法牟取利益。
顽症还需猛药治,不达目的不罢休。
今年4月以来,国家电网公司、国家公安部强强联手,重拳出击,连续破获了包括“4.12”专案在内的多起窃电重案要案。唐山供电公司严格落实国网公司、冀北电力有限公司各项要求,积极争取地方政府支持,最大限度发挥各方职能优势,通过“联心、联手、联动、联查”形成强大合力,采取“营业普查、实地核查、交叉互查、突击检查”相结合方式,坚持依法规范取证,畅通各个环节法律程序,持续监督后期处理进度,确保公平、公正、公开。
“以往查处窃电时,现场存在抵赖闹事和暴力抗法现象,阻挠工作的开展。现在,面对公安民警执法记录仪的镜头和铁一般的事实,窃电者不得不低头承认窃电行为。”
正义也许迟到,但绝不会爽约。
今年1-7月份,唐山供电公司累计查处违章及窃电用户1307户,公安机关立窃电刑事案件13起,移送起诉14人,批准逮捕16人,取保候审2人,网上追逃4人,立治安案件28起,治安处罚29人,取得了较大的震慑效果。同时,以中国人民银行河北省分行与冀北电力有限公司联合签署的电力征信体系为契机,努力推进社会用电征信体系建设,净化用电环境。
你窃电,我走心——技术升级,维护供用秩序
“以前,反窃电主要依靠‘人海战术’,效率低,效果差,” 王铮介绍说,“你进他退、你退他动、‘猫捉老鼠’的游戏时常上演,死灰复燃的现象屡禁不绝。”
据介绍,为了干扰电表正常计量,窃电分子可谓绞尽脑汁、“各显神通”——红外感应、强磁干扰、高频脉冲……然而,魔高一尺、道高一丈,如今,随着侦测技术的日新月异、监测功能的日趋强大,“高科技电能表”“隐蔽式窃电术”等天花乱坠的窃电方式也都纷纷露出了马脚,过去监测难、取证难、固证难的“绊脚石”得到了逐一破题,营销部门已经可以对窃电行为实施“斩首式”的精准打击。
“智能防窃电终端、用电信息采集、在线集合单元等高科技系统的创新应用,如同给用电检查人员装备了火眼金睛,大大减少了人工筛查的工作量,一台电脑便可以让后台人员随时远程监测用户改表情况,并对线损率偏高及线损波动明显的线路和台区了如指掌,任何风吹草动都能以毫秒级的精准度予以记录,最终顺藤摸瓜,让窃电分子无处藏身。”
对于一些“戒备森严”“高墙铁网”的可疑企业,检查工作也同样可以手到擒来——为避免“打草惊蛇”,无人机空中侦查的“千里眼”和后台大数据分析的“顺风耳”派上了用场,配合联合执法、授权取证等多种方式,便能够打窃电分子一个“措手不及”。
“在此提醒广大电力用户,电是商品,窃电违法定性比照盗窃罪,根据刑法第264条规定,盗窃案值2000元以上的定为刑事案件,要想人不知,除非己莫为,等待窃电者的,将会是法律的严惩。”开平区公安分局副局长陈刚说。
随着唐山公司反窃电“天网”的逐步收紧,唐山重点区域的窃电现象正呈现出“断崖式”“萎缩式”的收敛势头,电力生态也逐渐得到恢复。但是,距离真正实现“不能窃、不敢窃、不想窃”的用电秩序目标依然任重道远,仍需持之以恒、久久为功。