唐山打人案解析:能否顶格处理?

7月7日下午,唐山市召开全市生态环境系统调度会议,通报了近期全市空气质量和水环境质量以及存在的突出问题。接下来,在企业管控上要突出对企业的严管重罚、对各类环境污染违法问题的严厉打击和“刑责治污”;在扬尘管控上,突出对施工工地扬尘污染问题高限顶格处罚。

会议通报,全市整体空气质量稳中向好,基本达到时间过半、任务过半的要求;但截至7月6日,所有县(市)区均未达到年度综合指数目标任务;开平、迁西、芦台、汉沽、旅游岛、海港达到年度PM2.5目标任务,其余县(市)区均未达到。进入7月份以来,各地被生态环境部、省生态环境厅和市生态环保巡查组均发现了大量环境污染问题,环境管理问题仍呈多发态势。

目前唐山市空气质量排名形势十分严峻,5月、6月连续两个月在全国168个城市排名倒数第一,进入7月份以来仍然倒数第一,且大部分县(市)区呈现恶化趋势,完成年度空气质量目标任务难度巨大,退出全国“后十”的形势岌岌可危。

接下来,在企业管控上,要坚持“打、治” 结合。“打”要突出对企业的严管重罚、对各类环境污染违法问题的严厉打击和“刑责治污”;“治”要坚持加快推进重点治理任务进度,帮助企业精准找问题提要求,逐步提升企业环保管理水平。在扬尘管控上,要坚持“打、防”结合。 “打”要突出对施工工地扬尘污染问题高限顶格处罚;“防”要突出驻点监督和帮扶,规范各个施工环节的环保管理。在“散乱污”上,要按照“两断三清”标准坚决出清到位,重点打击市区周边散落的无名场院。要精准分析本地的污染聚集区,突出以点带面,解决面源污染,充分发挥生态环保示范区专班作用,采取量化考核、倒逼责任落实。

同时,全市各生态环境分局、市局各处室及直属单位要聚焦重点、形成合力齐抓共治,重点抓住工业企业管控,抓紧修订重污染天气应急预案,把月度管控和临时减排措施纳入应急预案,提高执行力和法律效力;对重点行业要逐个企业明确治理时限和标准,如期完成治理。要加大追责问责力度,发挥“狼牙棒”作用,市环保指挥中心每5天对各县(市)区空气质量改善情况进行核算,每周对空气质量恶化的生态环境分局局长进行调度并作检查发言;市生态环境局纪检组要全程跟进,对7月份空气质量恶化的分局局长、相关处室负责人以及相关责任人员实施严肃追责问责。

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