近年来,分宜县深耕“大治理”、维护“大平安”,积极探索全民参与社会治理机制,逐渐探索出一条具有分宜特色的全民参与社会治理新路子。
创新全民参与社会治理的组织机制。坚持以政治强引领,打造党委重视、党员带头、志愿参与的社会治理共建机制,为全民参与社会治理树好标杆。树立党员引领作用,推动乡镇(街道)、村(社区)党员下沉村组(社区),联合村民小组长、社区楼栋长等成立以党员为骨干的“管理层”,引领群众全民参与社会治理效果凸显。树好志愿者引导作用,成立“平安志愿者协会”、在12个乡(镇、街道)设立平安志愿服务站,拥有200余支群众志愿者队伍,平安志愿者注册人数超万人。2021年以来全县各类社会组织开展平安志愿者活动9048起,办理民安民生事项2300多件。
夯实全民参与社会治理的基层机制。以群防群治为主体,构强全方位、多层次社会矛盾纠纷“大调解”基层基础。夯实法治调解机制,以法治政府示范县创建为抓手,健全“县乡村”三级公共法律服务体系,全域创建“民主法治村”。坚持依法治理,完善多元参与的矛盾纠纷化解机制,全县共建立专业、行业调解机构5个。夯实群众自治机制,坚持以村(社区)党组织为主导,鼓励乡贤发挥优势,构建“群众自治圈”,在全县建立“众厅说理”等基层自治品牌25个。大力营造争当“分宜好人”浓厚氛围,使崇德向善成为基层社会治理“风向标”。扎实推进综治中心、新时代文明实践中心、志愿服务中心“三中心”融合,打造德治供需对接线上线下平台。
构造全民参与社会治理的神经机制。畅通一体联动神经系统,政法委牵头将城管、教体、应急管理等15个单位人员汇聚,建立“综治中心分派吹哨、相关部门依责销号”社会治理工作机制,畅通“矛盾一窗归集、责任一竿到底、处置一体联动”的神经系统。2022年来登记群众来信来访事件处置率达99.95%。疏通矛盾化解神经关节,创新建立法院诉讼服务中心进驻县乡两级综治中心,落实“法官驻镇联村、人民调解驻庭”双向派出制度。打通网格连心神经末梢,按照1个网格 1名辅警 2至10名平安志愿者 公共视频模式,全县740名网格员实现全天候、无缝隙收集矛盾和治安巡逻。2022年对全县15个重大项目开展落实了重大决策社会稳定风险评估,无一起引发不稳定事件,群众满意度、安全感、幸福感明显提升。
分宜县正在实现基层治理主体从一元到多元转变、方式从刚性到柔性转变。
(作者:康学光)