近日，国内新能源汽车龙头企业比亚迪陷入环保风波。其长沙雨花区工业园因气体排放问题引发高度关注，并频繁登上热搜。
“事件是从3月开始的，刚开始流鼻血以为是上火干燥，闻到油漆味以为是哪家在搞装修，但是突然3月底一下子集中了，邻居们才有人反应过来。”家住工业园区附近的邱女士对中国城市报记者回忆道。
她透露，目前周边居民中已有超800位儿童出现流鼻血情况。
截图来自微博。
5月8日，据长沙晚报消息，针对群众反映比亚迪雨花区工厂气体排放相关情况，长沙市委、市政府已成立调查组，组织政府职能部门、第三方检测机构以及相关专家，进驻比亚迪雨花区工厂展开调查。
据证券时报5月10日最新报道，目前长沙比亚迪部分产线已经停产进行整顿。
据了解，长沙比亚迪是比亚迪集团布局中部地区的首个项目，2012年首次投产，是目前比亚迪产品线最齐全的新能源汽车生产战略基地之一，涵盖乘用车及客车生产。
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目前出现流鼻血症状的儿童已超800人
此前5月7日，多家媒体报道，湖南长沙雨花区的多位居民在网上控诉，称近期比亚迪长沙工厂附近有浓烈的刺激性气体，周围居民健康状况受到影响，上百名孩子出现不明原因鼻出血，成年人也伴有恶心呕吐、久咳不止等不适症状。
随后，比亚迪官方微博发布关于“长沙雨花区工业园排放导致周边居民投诉”的声明。
其中提到，比亚迪长沙雨花区工业园于2012年投产使用，园区排放符合国家相关法规及标准。在紧挨工业园区的部分居民区，或存在异味情况，公司已采取相关措施，并积极改善。
同时还强调，网传“排放超标引起流鼻血”的情况，属于恶意捏造关联，该企业已经报警，并将追究相关人员的法律责任。
不过，对于比亚迪的回应，邱女士表示不能接受，且提出声明上没有加盖公章。
她向中国城市报记者展示了一份线上调查表，据不完全统计，目前周边居民中已有超800位小朋友出现流鼻血情况。其中，中建嘉和城的填写量最多，高达224份，占比27.1%。
受访者供图。
在这种情况下，当地居民应该如何维护自身的合法权益？
北京市两高律师事务所律师郭鹏剑在接受中国城市报记者采访时表示，针对雨花区比亚迪工厂造成周边居民区环境污染侵权事件，公民有权行使信息获取查阅权、获取权、参与权、监督权，以了解切身相关的环境保护及城乡规划实施情况等具体信息。同时，当公民发现污染环境和破坏生态行为时，也有权向相关环境保护职能部门举报。
“另外，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十八条，对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关、有关组织以及人民检察院有权对相应责任主体依法提起诉讼。”他说。
关于比亚迪在此次事件中可能承担的责任，他进一步表示，根据《中华人民共和国民法典》第一千二百二十九条：“因污染环境、破坏生态造成他人损害的，侵权人应当承担侵权责任。”
因此对于比亚迪来说，郭鹏剑分析，其建设工厂污染环境并损害周边居民健康权的，其应当承担侵权责任，赔偿受害人损失。企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，行政机关可向其作出罚款、责令改正、记入社会诚信档案等行政处罚。
02
长沙市生态环境局曾回复：
第一轮监测符合排放标准
与此同时，记者在人民网领导留言板发现，此次比亚迪污染事件早有苗头。
4月13日，有网友提及“疑似比亚迪建油漆工厂小区油漆味很重”，并表示，最近几日附近小区一股油漆味，严重影响到附近居民身体健康。记者注意到，联盟佳苑、中建嘉和城、博长山水香颐等小区的业主都有在业主群反映这一情况。
截图来自人民网领导留言板。
在4月22日的投诉中，网友表示：“最近因比亚迪排废气问题业主多方投诉，也在社区和街道的调解下，与比亚迪工厂代表进行了一次会议，答应会整改，是的白天闻不到气味，但是每天凌晨两三点总是会被浓烈的废气熏醒，到早上又什么都闻不到。”
截图来自人民网领导留言板。
在“问政湖南”留言板记者也看到了类似投诉。
其中，4月24日，一条主题为“雨花区比亚迪涂装车间排毒废气危害居民健康”的投诉已被官方回复，经查该企业涂装车间已落实环评批复要求的环保处理设施，并正常运行。同时，委托第三方检测公司对该公司开展了两轮次环境监测。目前，第一轮监测已出数据显示其废气相关指标符合排放标准，由于前段时间阴雨天气不具备监测采样条件影响监测进展，第二轮监测结果将于近期出具。
截图来自问政湖南。
值得注意的是，2022年1月，长沙市生态环境局曾在官网发布《2021年长沙市重点企业挥发性有机物综合整治情况公示表》。在28家挥发性有机物综合整治“一企一策”公示表公示名单中，就有长沙市比亚迪汽车有限公司。
从公示表内容来看，在整改前，长沙市比亚迪汽车有限公司的各项数据为挥发性有机物产生量（t/a）1264.202；挥发性有机物有组织排放量（t/a）708.355；挥发性有机物无组织排放量（t/a）87.381。
按照公示表要求，长沙市比亚迪汽车有限公司需要从源头控制、过程管理、LDAR项目、实施回收及综合综合治理项目、VOCs在线监测装置等方面进行整改。
其中，客车厂涂装车间底漆、中涂、面漆改用水性漆等整改措施需要在今年5月完成；乘用车涂装面漆改用水性漆、新建乘用车涂装生产线采用免中涂工艺等整改措施预计完成时间为今年10月。
此外，今年4月3日，比亚迪通过官方微博对外宣布，根据战略发展需要，公司自2022年3月起停止燃油汽车的整车生产，未来将专注于纯电动和插电式混合动力汽车业务。
这意味着，新能源汽车的发展对比亚迪尤为重要。目前比亚迪雨花区工厂是其DM—i系统在全国唯一的生产基地，可适配比亚迪全系新能源车型的动力系统。
该工厂主要生产王朝网车型秦PLUS DM—i、宋MAX DM—i、元Pro，海洋网车型海豚、驱逐舰05、e2、e3等多款乘用车，K系列、C系列纯电动大巴，以及部分核心配套零部件。
目前比亚迪雨花区工厂部分产线停业整顿，这未来会否将影响整体交付进程，还未可知。
03
汽车制造企业卫生防护距离
从100—500米不等
关于此次污染事件，邱女士对孩子的生活环境表示担忧。
“虽然我家没有出现流鼻血的情况，但是我家有上幼儿园的小孩，幼儿园和小学离工厂直线距离才270多米。”她说。
受访者供图。
2012年6月，国家卫生健康委员会发布《交通运输设备制造业卫生防护距离第一部分：汽车制造业》，其中规定了卫生防护距离，即产生有害因素的部门（生产车间或作业场所）的边界至敏感区边界的最小距离。
表格来自国家卫生健康委员会官网。
根据汽车制造企业的生产规模和所在地区近五年平均风速两个条件，规定卫生防护距离从100—500米不等。
微博评论区还有网友表示，好像是先有的比亚迪工厂，后建的住宅区。
截图来自微博。
根据长沙住建局相关资料显示，中建嘉和城一期建设项目于2016年开始招标，晚于比亚迪长沙雨花区工业园。
郭鹏剑认为，地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责。
他告诉记者：“对政府来说，城市规划应当具有全局观，使每一个区域相互协调，和谐发展。政府进行城市总体规划，应当考虑用地布局及禁止、限制和适宜建设的地域范围；更进一步讲，政府决定建设对环境有影响的特定项目，应当依法进行环境影响评价。”
他还表示，雨花区人民政府在批准比亚迪工厂建厂、居民区建设开发前，应当对工厂选址、该工厂可能会对周边环境造成的影响进行环境评价，更应考虑该地区的环境状况是否适宜建设居民区。
■中国城市报记者：朱俐娜 张阿嫱