终本案件是什么_终本等于结案吗

什么？！终本了？！

你们为什么不给我执行？！

当得知执行案件被终结本次执行程序后

当事人无一例外都是这一反应

他们认为“终本”的意思

就是法官再也不会管这个案件

其实不然

所谓终结本次执行程序（简称“终本”）

主要是指对确无财产可供执行的案件

法院将暂时终结执行程序并做结案处理

待发现财产后继续恢复执行的一项制度

1.什么是“终本”？

“终本”是“终结本次执行程序”的简称，指的是执行中，对于确无财产可供执行或者财产暂时无法处置的案件，执行法院依照法律的规定，暂时终结案件执行程序的一种执行案件结案方式。

2.为什么要“终本”？

前面已经提到了，主要原因是一些案件确无财产可供执行或者财产暂时无法处置，比如张三欠李四100万，但经过调查，张三无房无车无存款，也没有其他可供执行的财产，此时，法院既不能使案件处于长期未结的状态，又不能放任李四的权利不能实现，于是不得已采取一种折中方式，以终结本次执行程序结案。

“终本”并非是能轻易作出的裁定，它有着严格的适用条件。2016年11月发布的《最高人民法院关于严格规范终结本次执行程序的规定(试行)》和今年5月发布的《最高人民法院关于进一步规范近期执行工作相关问题的通知》，对适用“终本”的要件做了严格要求，案件被裁定“终本”，须同时符合以下条件：

已向被执行人发出执行通知、责令被执行人报告财产；

已向被执行人发出限制消费令，并将符合条件的被执行人纳入失信被执行人名单；

已穷尽财产调查措施，未发现被执行人有可供执行的财产或者发现的财产不能处置；

被执行人下落不明的，已依法予以查找；被执行人或者其他人妨害执行的，已依法采取罚款、拘留等强制措施，构成犯罪的，已依法启动刑事责任追究程序。

3.什么叫“穷尽财产调查措施”？

依照《规定》第三条，所谓穷尽财产调查措施，指的是：

（1）对申请执行人或者其他人提供的财产线索进行核查；

（2）通过网络执行查控系统对被执行人的存款、车辆及其他交通运输工具、不动产、有价证券等财产情况进行查询；

（3）无法通过网络执行查控系统查询本款第二项规定的财产情况的，在被执行人住所地或者可能隐匿、转移财产所在地进行必要调查；

（4）被执行人隐匿财产、会计账簿等资料且拒不交出的，依法采取搜查措施；

（5）经申请执行人申请，根据案件实际情况，依法采取审计调查、公告悬赏等调查措施；

（6）法律、司法解释规定的其他财产调查措施。

同时，根据《最高人民法院关于进一步规范近期执行工作相关问题的通知》的规定，采取“终本”方式结案时，一般还应当完成下列调查事项：

（1）对申请执行人提供的财产线索，必须予以核实，并将核实情况记录入卷；

（2）向被执行人发出报告财产令时，应及时传唤被执行人或其法定代表人、负责人、实际控制人到人民法院接受调查询问；

（3）住房公积金、金融理财产品、收益类保险、股息红利等未实现网络查控的财产，应前往现场调查，并制作调査笔录附卷为凭；

（4）被执行人是自然人的，向被执行人所在单位及居住地周边群众调查了解被执行人生活居住、劳动就业、收入、债权、股权等情况，并制作调查笔录附卷为凭；

（5）被执行人是法人或其他组织的，对其住所地、经营场所进行现场调查；全面核查被执行人企业性质及设立、合并分立、投资经营、债权债务、变更终止等情况。

4.什么叫“财产不能处置”？

依照《规定》第四条，所谓财产不能处置，指的是：

（1）被执行人的财产经法定程序拍卖、变卖未成交，申请执行人不接受抵债或者依法不能交付其抵债，又不能对该财产采取强制管理等其他执行措施的；

（2）人民法院在登记机关查封的被执行人车辆、船舶等财产，未能实际扣押的。

5.“终本”后，法院就不管了么？

当然不是。

前面提到，终本只是暂时终结案件的执行，也并未免除被执行人的义务，因此，“终本”后，法院对“老赖”采取的限制高消费、限制出境等强制措施仍然有效；申请人发现被执行人财产的，可以随时申请恢复执行；执行法院也会在“终本”后依职权调查被执行人财产，发现财产的，将依职权恢复执行。

因此，“终本”不是执行案件的终结，更不是对“老赖”的放纵，在“老赖”履行义务之前，法院会追究到底！

《最高人民法院关于进一步规范近期执行工作相关问题的通知》更是详尽地列举了在财产调查时一般应完成的五类调查事项，要求人民法院对案件适用“终本”前，应严格执行《最高人民法院关于民事执行中财产调查若干问题的规定》，积极采取措施查明被执行人财产状况和履行义务能力，同时，严厉杜绝滥用“终本”的行为，将立案后不满三个月即“终本”的案件，作为日常考核和巡查、评估工作中重点抽查的对象。

“终本”也不是执行程序的实质性终结，而是暂时的程序性的中止。“终本”后，被执行人继续履行生效法律文书确定的义务仍在。

对人民法院而言

“终本”也并非“一终了之”，仍有其他的“小程序”在“后台”捕捉着被执行人的信息，并发挥着惩戒的力量—人民法院已对被执行人依法采取的执行措施和强制措施继续有效。被执行人或者其他人妨害执行的，人民法院可以依法予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任；符合条件的被执行人将被纳入失信被执行人名单并限制高消费（限制高消费是指被执行人不得有以下消费行为：

（1）乘坐交通工具时，选择飞机、列车软卧、轮船二等以上舱位；

（2）在星级以上宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场所进行高消费；

（3）购买不动产或者新建、扩建、高档装修房屋；

（4）租赁高档写字楼、宾馆、公寓等场所办公；

（5）购买非经营必需车辆；

（6）旅游、度假；

（7）子女就读高收费私立学校；

（8）支付高额保费购买保险理财产品；

（9）其他非生活和工作必需的高消费行为。），直至被执行人全部履行义务为止。