安徽东至尧渡镇：用好信用“金钥匙”开乡村振兴“发展之锁”

想要实现乡村振兴，就必须率先实现产业振兴，而产业振兴离不开金融资本支持。近年来，安徽省池州市东至县尧渡镇大力推进党建引领信用村建设，致力于打通信用传导机制，完善普惠金融基础设施，引导农村金融回归本源，激发乡村产业发展动能，打造开启村民幸福生活的“金钥匙”。

“信用+基层治理”推动“评分定级”

信用分如何评定？信用标准等级怎么划分？对此，尧渡镇制定党建引领信用村建设工作实施方案，严格按照县级“1+5”工作方案按时推进工作，先后完成数据归集、乡风文明评议、资产数据采集录入、银行认定等规定动作。

在乡风文明评议环节，设置孝敬老人、邻里关系、支持村“两委”工作等8个方面设置乡风文明评议指标，形成“一票否决”清单8项、正面清单17项、负面清单32项，对文明新风进行量化评分。

尧渡镇共有30个村，324个村民组，党建引领信用村乡风文明评议工作量大、耗时久。为解决这一难题，尧渡镇创新方法设计出乡风文明评议微信小程序，评议人员只需在程序中输入评议分数，后台可自动计算综合评分并生成所需数据，获得了大家的一致好评。一名评议小组人员说：“我们平时很忙，有了这个小程序，可以抽空来做评议工作，非常方便。”“村里本来愁着评议过后数据庞大，统计容易出错，有了这个小程序可以自动计算综合分并导出表格，给我们减轻了很多负担。”村干部对此竖起大拇指。据了解，运用该方法后，尧渡镇评议工作一直走在全县前列，“掌上化”评议使工作更高质高效。

在资产数据采集环节，各村网格员成立村民资产核查小组，深入农户家中，认真采集录入农户资产信息。乡风文明和资产信息采集结束后依据3:7的比例核算总分，以村为单位，按照“一户一档”的标准，由乡镇收集完毕后统一上交审核，通过“安徽省党建引领信用村数据采集管理系统”，为农户评出信用得分。

在银行认定环节，尧渡镇选派了14名金融村官入村，与各村网格员摸排全村A级以上信用主体，上户完成农户建档确保信息全方位录入“红色信e贷”平台，推进整村授信工作。

“自从被评为信用户后，我家小孩去图书馆借书都免押金了。”梅城村村民计树兵开心地说。为进一步促进乡村治理实效，东至县配套制定了信用主体专属政策“优惠礼包”，明确信用户享受旅游景点门票优惠、免押金借阅图书、门诊预约优先、体育馆费用优惠等“福利清单”，将信用结果谋在关键处、用在关键点。截至目前，信用主体享受就医、旅游、就业、农业保险、小额贷款等优惠政策共50条，强化结果运用促进了社会良好风气的形成，将评议结果切实转化为推动基层治理的强大动力。

“信用+政府担保”助力“信用生金”

“我是村里的AAA级信用户，你们的‘金农农e贷’真的是当天就能批下来吗？我打算用这笔钱扩大石斑鱼养殖规模呢。”临近中午，尧渡镇西村村党群服务中心里依旧人头攒动，他们大多是该村的石斑鱼养殖户，借着银行下村集中办理业务的机会，现场咨询小额金融贷款的政策。

“别看村民们现在积极性高，信用村建设刚开始的时候可不是这样的。”尧渡镇党建引领信用村建设办公室主任、组织委员汪婷表示：“银行和农户是信用村建设的主体，但是农户大多没有明确的抵押物，收入水平和还款能力也难以界定，银行放贷心里也是犯嘀咕的。对此，东至县在所有村全面铺开信用评定工作，为农户评出信用等级，用政府公信力为他们做担保，打通农民个人信用值与真金白银贷款之间的‘对接桥’。”

为打消银行顾虑，将信用资源转化为信贷成果，东至县构建了“政府定信—机构保信—银行授信—用户用信”的“信用链”，建立有效的授信管理机制，通过在“红色信e贷”平台内置信用评价模型，运用大数据对建档村以及农户、新型农业经营主体“精准画像”，对比生成信用报告；金融机构借助平台在线查阅信用主体信用报告，精准掌握高质量的潜在客户群，分析评估授信额度，最大授信额度可达50万元。“有了政府公信力作为担保，我们自然没有了顾虑。”当地银行负责人说。

目前全县上线9家银行68款金融产品，建成“网上金融超市”，内置信用评价模型，金融机构可以在线查阅信用主体报告，信用主体可以线上查看贷款申请、贷款进度。此外，银行还在管山村等村党群服务中心设立“微银行”，配备专业的经办人员，在提供小额取款服务的同时，为有需要的村民提供贷款服务，改变了以往“贷款满城跑”的情况。

“信用+金融服务”赋能“乡村振兴”

“真的是太方便了！昨天刚申请的30万元贷款，今天银行就打电话告诉我通过了。我们村近年来大力发展草莓种植项目，我们期待进一步扩大规模却缺乏资金支持。现在，我们的草莓种植规模扩大计划终于有资金了。”尧渡镇管山村AAA级信用户马易平开心地说道。信用评级结束后，针对AAA级信用户的信贷产品基本都能做到当天申请当天放款，为养殖大户、合作社、农业企业等新型农业经营主体注入了一剂强心针。

郑百金是尧渡镇建东村一位在外务工人员，外出多年后想回家发展，经过多方考察，发现养殖肉牛是个好项目。“项目和地点都定好了，但是资金还有点缺口，正苦恼时听到了我村的金融村官介绍的贷款项目，幸运的是我正好评上了信用户，符合贷款要求，贷了40万以后，现在我的50头牛已经顺利入栏了。”望着欣欣向荣的农场，他的脸上满是灿烂的笑容。

“这两年尧渡镇重点打造中莱智创城项目，很多企业享受优惠政策落户于此。看到他们经营得很好，我也就想回来办个工厂创业了。”村民汪国有说：“而办厂之初也曾遇到过融资难题，项目刚起步的时候，我们出现了资金周转难题。”进退两难之际，他选择了以信用户的身份向银行申请贷款。“当时只是想试一试，说实话也没抱太大希望。”这次申请的结果却大大超出了汪国有的预期，贷款额的迅速到账解了他的燃眉之急。“信用真的可以变现为真金白银，不要抵押和担保，随借随还，真是帮了我们大忙，这都是党的政策好。”汪国有说。