2月6日，正月初六，年味仍浓。赣州经开区孚能科技股份有限公司依旧一派繁忙景象——车间里机器轰鸣不断，各条生产线繁忙而有序。
春节期间，该公司一直保持满负荷生产状态，共有800余名员工奋斗在生产一线，为实现一季度开门红奠定了基础。“虽然春节没能与家人团聚有些遗憾，但能为公司发展贡献一己之力，觉得非常荣幸。”公司生产三部入库员叶青说。
让叶青感到温暖的是，除夕当日，赣州经开区挂企干部不仅送来果蔬等慰问物资，还带来了“春节期间重大项目不停工、重点企业不停产”政策大礼包——涉及员工补助等方方面面，“除了可以享受法定加班工资外，公司和政府还给了双份补贴。”叶青高兴地说。
政策暖心贴心，企业安心舒心。这是赣州全面比照粤港澳大湾区营商环境标准，着力打造“干就赣好”营商环境品牌的一个缩影。去年以来，赣州市大力实施优化提升营商环境“一号改革工程”，着力打造新时代“第一等”营商环境，全域化、系统化、集成化推进优化营商环境改革，密集推出了一系列具有突破性、引领性的改革创新举措。“大湾区能做的，我们也要能做到”，在赣州已成为干部群众耳熟能详的“高频语”、比照落实的“参照系”。
水美则鱼肥，土沃则稻香。2021年前11个月，赣州市新增市场主体13.53万户、同比增长42.58%；全年新签约项目397个、总投资达3159亿元，引进吉利科技、佳纳能源等一大批“5020”项目。营商环境的赣州品牌释放出强大“磁场效应”——1月26日，总投资达101亿元的富士康工业互联智能制造项目正式落户赣州经开区，成为赣州市迄今为止规模最大的现代高端智能制造企业项目。
“免申即享、即申即享”——让政策红利直达企业
2021年12月22日，天键电声股份有限公司的账户上收到了一笔高达300万元的资金。经确认，原来是公司刚刚通过上市辅导备案验收，赣州市政府按规定分阶段兑付的奖励资金。
“零跑腿”“零手续”，惠企资金直达企业账户，这让公司监事会主席殷华金既惊喜又暖心：“让我们实实在在感受到了赣州比肩大湾区的营商环境，也更加坚定了我们扎根赣州的决心与信心。”2017年，这家国内TWS耳机行业龙头企业将总部从广东中山搬迁到了于都县。
好政策不能只“写在纸上”“挂在嘴上”“走在路上”，能否尽快落地，既事关企业获得感，也是营商环境优劣的直接体现。
走进赣州市行政服务大厅二楼，“亲清赣商”惠企政策兑现窗口宽敞明亮，各项惠企政策、兑现方式、办理流程可以一站查询。赣州市政务服务数据管理局局长刘洪梅说，以前惠企政策出台不少，但企业看不懂、难操作的现象在一定程度上存在，导致好事办不好、好政策落空。
为破解惠企政策兑现“材料多、耗时长、多头跑”的难题，赣州在全省率先推出惠企政策“线上一网、线下一窗”集中兑现改革。设立5000万元的“惠企资金池”，将分散于各部门的惠企政策实行集中兑现管理，变“企业找政策”为“政策找企业”、“被动申报”为“智能匹配”，实现“免申即享、即申即享”。去年底，赣州市“亲清赣商”惠企政策兑现平台正式上线运行，首批9379万元惠企资金直达1368家企业。
“签约即开工、竣工即投产”——让审批“瘦身”服务提速
去年12月4日，江西同益高分子材料科技有限公司10万吨复合材料项目在信丰高新区正式投产。“从项目签约到投产，只用了短短两个多月时间，效率之高超出我们的预期。”在信丰感受到的“湾区速度”，让该公司生产经理许贤杰直呼“神速”。
“项目签约后，马上就有工作人员对接租用过渡厂房、解决供电难题，甚至帮忙找装修队伍。” 短短几个月时间的接触，许贤杰对信丰的营商环境留下了深刻印象，“没想到这里的干部这么拼、工作这么细。”这也更加坚定了企业投资信丰的决心，决定在信丰打造特种工程塑料及特种改性工程塑料板棒材的华南研发生产中心。
去年11月，信丰县多了一个机构——“信速办”办公室。“信”就是以信为本、守信重诺；“速”就是湾区标准、湾区速度；“办”就是说了就办、紧抓快办，彰显出信丰优化营商环境、当好融湾排头兵的最大决心、最大力度、最硬举措。
“赣深高铁开通，拉近的是距离，带来的是机遇，比拼的是环境。”信丰县委书记袁炎说，围绕“签约即开工、竣工即投产、生产即安静、免申即秒享”的目标，信丰县推出消防预验收、取消大部分图审等50条措施，项目开工竣工所涉各类事项办理时限压缩80%以上，吸引了一大批“5020”项目落地。
2017年，日资技研新阳集团走出东莞的第一步，就选择了信丰。从计划投资5000万美元到实际投资约17亿元，5年时间，技研新阳缘何认准了信丰这片热土持续屡次追加投资、增设项目？“营商环境起着关键性作用。”江西技研新阳公司管理部部长张魁燕一语道破。
“当地党委政府把企业的事真正放在了心坎上，从项目还在打地基开始，就做到‘干部在一线，服务不出厂’。”张魁燕说，今年集团将进一步追加投资扩产，同时带动更多的供应链企业来信丰投资兴业。
优化营商环境改革既是一场重塑政府和市场关系的革命，也是一场干部作风的自我革命。
在赣州经开区，每个干部的工作牌上都印着一份重于千金的承诺：始终把做好服务作为自己最大本分，持续擦亮“经快办”“经心办”品牌，做到项目审批帮你办、项目推进限时办、政策兑现及时办……目前，全区有332名干部蹲点344个项目，与企业“同吃住、同办公、同推进”；坚持每月5日“企业服务日”制度，做到领导干部“下沉一线、主动连线、永不断线”。
“全产业一链办”——变“政府配菜”为“企业点菜”
在南康区开办企业需要多久？秒批即办，证照立等可取。
这得益于南康区实行的“现代家具全产业链”审批改革试点。对照世界银行营商环境十大指标体系，南康区从项目引进、企业开办、工程报建、生产经营等7个方面，系统梳理审批服务事项56项，为产业上下游及配套企业提供“全生命周期”的审批服务。
江西敏讯智能科技有限公司是一家家具电商服务企业，为家具企业提供电商、营销、直播服务。得益于“全产业一链办”，职能部门为其提供帮办代办、送政策上门、一对一帮扶企业发展壮大。该公司常务副总经理曾飞翔说，以前开公司、租厂房、通水通电、申办政府补贴信贷等，需要到多个部门去咨询和办理，现在只要进一扇门、找一个窗口，就能办一揽子事，节省了企业大量的时间。
用“营商”换“赢商”。凭借良好的营商环境和产业生态，南康区吸引了格力、红星美凯龙、居然之家、月星集团、美克家居、大自然家居等国际知名、国内一流家具家电家装企业落户，“泛家居”产业链加快完善。
为让企业办事不出园，赣州市在全省创新实施“全产业一链办”改革。聚焦“1+5+N”产业集群实施全产业一链办，对各类审批事项进行全口径梳理、全链条赋权，形成《首位产业链事项目录清单》，将主导产业企业从开办到投产“全生命周期”涉及的省市级审批权限下放至试点县（区），有效破解涉企服务集约化不够、个性化不足等问题。
在赣州市政务服务大厅设立“一链办”专区，通过审批流程优化、电子证照复用、数据汇聚共享、业务互通协同、审批监管互动等方式，实现同产业链企业审批环节大幅精简、申报材料大幅减少、办理时限大幅压缩。
优化营商环境改革是一项探索性系统工程，赣州把“用户思维”理念融入优化营商环境的全链条中，坚持问政、问策于企，变“政府配菜”为“企业点菜”，从企业群众的视角去想问题、办事情、定政策，以一个个关乎“用户体验”的小切口，不断深化政务服务供给侧改革。
赣州市创新推出企业自主荐才制度，123家重点企业每年可自主举荐2名不限学历人才，让低学历高技能人才也享受到了人才政策，帮助企业更好引进人才、用好人才、留住人才。
赣州的实践充分证明，营商环境没有最好、只有更好，抓好优化营商环境改革，必须激活创新这一“源头活水”，在差异化探索中打造更多特色改革品牌，不断争创营商环境新优势。（记者 桂 榕 郑荣林 唐 燕）
