俄乌冲突已进入第三个月,前景依然难料。当地时间4月28日,美国总统拜登要求美国国会批准330亿美元的“2022财年紧急补充资金”,用以向乌克兰提供军事和人道主义援助。拜登直言,此前国会批准的对乌援助几乎用尽,“基本上,我们没钱了”。
白宫官员表示,新的资金可以覆盖对乌克兰的支援直至本财年(截至9月30日)结束。
此外,拜登还向国会提出一项提案,建议以立法形式增强美国没收俄罗斯寡头资产的执法能力,并用变卖这些资产所得资金支持乌克兰。
美媒报道截图
“我们没钱了”
据白宫网站消息,拜登计划向乌克兰提供的这笔援助包括204亿美元的额外安全和军事援助,85亿美元的经济援助,以及30亿美元的人道主义援助。
军事援助将保障火炮、装甲车、反装甲和防空武器源源不断地进入乌克兰,并加快建设乌克兰的网络能力和防空系统,增加对乌克兰的情报支持,协助其应对生化及放射性物质带来的威胁等等。此外,这笔资金还将用于支持美军在北约的部署。
经济援助将帮助乌克兰政府继续维持基本的服务,包括确保政府继续运作,保障民众食物、能源、医疗供应,协助政府应对企业倒闭和税收锐减带来的挑战,以及打击俄罗斯“虚假信息”,支持活动人事和记者捍卫“言论自由”等。
人道主义援助则包括为受到俄罗斯“入侵”影响的人提供粮食支持,帮助各国建立更有弹性的农业系统;为流离失所的乌克兰人提供医疗用品等援助,以及支援抵达美国的乌克兰人等等。
白宫表示,上述资金旨在帮助乌克兰长期自卫。
拜登28日表示:“我们需要这项法案来支持乌克兰为自由而战”,“这场战争的成本并不便宜,但如果我们允许侵略发生,向侵略屈服将付出更大的代价……我们需要提供武器、资金、弹药和经济支持,让他们(乌克兰人)的勇气和牺牲有意义,这样他们才能继续战斗,做他们正在做的事情。”
拜登还表示,北约盟国和欧盟伙伴也将支付其应该分担的费用。
其实,在一个多月前的3月15日,拜登才刚签署了136亿美元的对乌军事、经济及人道主义和安全援助。
不过拜登4月28日表示,美国“几乎已经用尽”了国会此前授权的对乌援助。“基本上,我们没钱了。”拜登说,“这就是为什么今天我会向国会提交一份补充预算的请求,这是为了支持乌克兰继续战斗。”
拜登表示,新的资金将“解决乌克兰军队在未来关键几周和几个月内的需求”,他希望国会尽快批准这笔援助。
彭博社援引白宫官员的说法,称这笔330亿美元的资金将覆盖本财政年度结束前(9月30日)援助乌克兰的费用。
拜登要求简化没收俄富豪资产程序
除了要求国会批准巨额资金援助,拜登28日还称,他将向国会提出一项综合立法提案,建议以立法形式增强美国没收俄罗斯寡头资产的执法能力,并用变卖这些资产所得资金支持乌克兰。
谈及这一提案,拜登说道:“我们要没收他们(俄罗斯寡头)的游艇、豪宅,以及普京‘贪污腐败’获得的其他不义之财……他们在进行‘盗贼统治’,他们都是坏家伙。”
“这一方案加强了我们的执法能力……它将新创立新的、快速的程序来没收和扣押这些财产。它将确保当(俄罗斯)寡头的资产被出售时,资金可以直接用于填补俄罗斯对乌克兰造成的伤害,并帮助建设乌克兰。”拜登说。
彭博社称,拜登提出的要求实际上已经获得了众议院的“非正式支持”。
就在一天前(27日),美国众议院以417票赞成、8票反对的压倒性票数,通过了允许政府没收俄罗斯富豪资产援助乌克兰的法案。不过,由于这一法案过于激进,在早前的讨论中引起部分美国议员及律师的担忧,最终提案议员做出让步,该法案通过后将不会成为法律,而是成为一项不具约束力的决议。
一名白宫官员28日表示,美国司法部目前有权没收涉及某些犯罪行为的资产,他们也已经动用了这些权力去扣押一些俄罗斯寡头的资产,而拜登提出的提案是寻求加快行政程序。
泽连斯基:希望美国会尽快批准
据路透社报道,乌克兰总统泽连斯基28日称,他对美国“非常重要的一步”表示欢迎。
“我感谢美国人民,并亲自向拜登总统表达感谢。”泽连斯基说,“我希望(美国)国会能够迅速批准这项对我们国家提供帮助的请求。”